14 августа [1919 года]

Был вчера в первый раз в Особом совещании. Рассматривался вопрос об образовании трех областей: Одесской, Харьковской и Киевской. Ввиду взятия Одессы вопрос был поставлен в срочном порядке. В предыдущем заседании под председательством Деникина были предрешены главные основания законопроекта. Опасность нового возникновения украинской самостийности решено предупредить разделением гетманской Украины на три части, с подчинением каждой главноначальствующему.

Законопроект произвел на меня удручающее впечатление: это жалкая пародия на областную систему, причем тщательно изъяты самые ценные ее особенности – объединение территории по естественным признакам: этнографическому и экономическому. Черниговская губерния присоединена не к Киевской, а к Харьковской области, чтобы не усиливать украинского элемента. К Харьковской области отнесена и Полтавская губерния. В Новороссийскую область включены, кроме Херсонской губернии, Крым и Бессарабия, между собой ничего общего не имеющие. Главноначальствующие подчинены непосредственно главнокомандующему, им назначаются и только перед ним отвечают. Им присвоен такой объем власти, что это заставило задуматься Совещание, ибо, в конце концов, выходит не автономия областей, а автономия сатрапов. Впрочем, при нынешних веяниях очевидно можно ожидать наряду с самовластным помпадуром – в соседней области радикальствующего генерала. Вместо федерации совдепов получится федерация генералов{248}.

Текст законопроекта не был отпечатан и роздан. Обсуждение – самое смешное и бессистемное: два часа потратили на одну статью, все остальное проголосовали почти без прений. Признаюсь, мне было неприятно оказаться невольным участником такого дела, причем, не ознакомившись ни с основаниями, которые были раньше выработаны, ни с самим законопроектом, я не считал возможным пускаться в прения.

15 августа [1919 года]

Заседание под председательством приехавшего в Ростов для этого Деникина. Пересмотрен вопрос о границах областей. По предложению Деникина, в Киевскую область включена Черниговская губерния, что улучшает законопроект. Объем власти главноначальствующих еще не окончательно установлен.

Утром Маслов вместе с начальником Управления финансов Бернацким имел доклад у Деникина по вопросу об отпуске 450 миллионов рублей на оплату хлеба, взимаемого по хлебной повинности по 5 пудов с десятины{249}. Бернацкий, раньше согласившийся на уплату частью деньгами, частью квитанциями на срок в 3 месяца, с правом залога их в Государственном банке, теперь категорически отказался от этой комбинации, сославшись на громадное расширение расходов в связи с увеличением территории. Между тем на местах уже опубликованы основания предстоящей сделки. Маслов считает, что вся операция с хлебом потерпит крах. Деникин согласился с Бернардским, который пригрозил отставкой. В свою очередь, Маслов решил подать в отставку, не желая брать на себя ответственности за дело.