Одно мелкое, частное замечание в связи с этим. Как-то случайно во время разговора с одним из организаторов учебы выяснилось, что ФСБ платит мне за лекцию почти в два раза большую ставку, чем в академии. Но я этих денег не получал! Спросил в нашей бухгалтерии, в чем дело. «Да, нам перечисляют для вас повышенную ставку. Но руководство считает, что платить вам надо, как и всем». Вот так уравниловка, пережив советскую власть, дожила и до капитализма.
Если научная и педагогическая моя деятельность в первые десятилетия нового века протекала в русле жизни «людей обыкновенных», то одно мое деяние в эти годы резко подняло меня на уровень человека «начальной ступени Высшего круга», прежде всего в сфере высокой политики.
Я давно задумывался над тем, какие социальные инструменты могут содействовать формированию положительных нравственных качеств чиновников. Во многих развитых странах хорошо показали себя принятые на национальном уровне Этические кодексы государственных служащих. И я стал работать над подобным кодексом. В 1997 году в Ежегоднике Российской Академии государственной службы был опубликован разработанный мною с помощью коллег с кафедры этики МГУ (я там трудился на полставки) Кодекс этики государственного служащего РФ. С тех пор он неоднократно переиздавался, но принципиально новая его публикация была в 2002 году. Что значит «принципиально новая»?
Во-первых, был значительно переработан материал Кодекса. Дело в том, что я неожиданно для себя получил письмо от Комитета министров Совета Европы. Вот так, ни много ни мало! Письмо пришло на почту нашей академии, наделав большой шум. В нем говорилось, что, зная меня как «высокопрофессионального специалиста в сфере прикладной морали», они просят принять участие в разработке Кодекса поведения для государственных служащих Европы. Я, конечно, ответил согласием и получил за это бесценный материал: мне выслали проект Кодекса с различными поправками и предложениями. Я послал в ответ свое мнение о них, которое, думаю, не сыграло никакой роли в работе над европейским Кодексом, но полученные от них материалы дали возможность обогатить свой Кодекс рядом интересных и важных положений. Так, включил в него подробно разработанный в европейском проекте принцип лояльности госслужащего. У них это было одним из основных требований к чиновнику. Сделал и еще ряд существенных поправок. И в марте 2004 года опубликовал свой доработанный проект Этического кодекса государственного служащего РФ в журнале «Государственная служба». Это и было вторым «принципиально новым» поворотом в судьбе моего Кодекса. Дело в том, что журнал этот особый по своему статусу. Достаточно сказать, что в его редакционную коллегию входили Д. Медведев, С. Шойгу, С. Собянин, С. Говорухин и другие столь же высокие и значимые лица страны. Этот журнал – официальное издание, которое распространяется в Администрации президента, в Госдуме, Совете Федерации, правительстве и других высших органах власти.