4 марта 1809 года Багратион достиг Аландских островов, где его встретила шведская делегация, просившая о перемирии.

Император Александр, завоевав Финляндию, решил принять участие в работе финского сейма, чтобы огласить льготы и послабления: отменены таможенные и акцизные сборы с сельской продукции, люди освобождались от чрезвычайной подати в уплату шведского государственного долга и пр. и пр.

13 марта 1809 года Александр I в сопровождении графа Румянцева, князя А.Н. Голицына, М.М. Сперанского приехал в Финляндию, в Борго, чтобы произнести приветственную речь в сейме. Граф Румянцев не советовал императору произносить эту речь, но другие советники поддержали императора. Князь Александр Николаевич Голицын, участник детских игр великих князей Александра и Константина, который славился при дворе Екатерины II как «остроумный и ловкий кавалер», при Павле I был выслан из Петербурга, а при Александре I становится обер-прокурором Святейшего синода. Он, напротив, согласился с императором Александром I, что надо выступить в сейме. Михаил Михайлович Сперанский, ближайший советник императора и автор многих предложенных либеральных реформ, тоже посоветовал императору выступить.

И 16 марта Александр I произнес эту приветственную речь, полную либеральных обещаний о свободе, о конституции, о независимой торговле, о свободе личности:

– Призванный Промыслом управлять добрым, честным народом, я пожелал соединить вокруг себя его представителей.

Я пожелал вас видеть затем, чтобы дать вам новое доказательство моих намерений, клонящихся ко благу вашего отечества. Я обещал сохранить ненарушимо вашу конституцию, ваши основные законы. Ваше собрание служит залогом моего обещания…

19 июля 1809 года в финском городе Фридрихсгаме под руководством графа Румянцева начались переговоры со Швецией, союзницей Великобритании: со шведской стороны присутствовали крупный политический деятель Стединг и полковник Шёльдсбрант, Россию представлял еще и посол Алопеус.

По разным причинам заседания конгресса начались только 4 августа 1809 года. Сначала шведы были непреклонны, но фельдмаршал Каменский со своими войсками занял два крупных местечка, Севар и Ратан. Шведы поняли, что надо быть уступчивее.

Граф Румянцев, руководитель русской делегации, 5 (17) августа 1809 года писал Барклаю де Толли, чтобы он усилил действия своих войск против шведов и доказал, что у них нет никаких надежд на благополучный исход переговоров. И действительно, граф Каменский, умело руководя своими полками, приостановил движение шведов к Умео, воспользовался неспособностью шведского генерала Вахтмейстера руководить своими войсками, атаковал его, заставил шведов отступать и в спешке садиться на суда и отплыть.