Декрет Наполеона о присоединении старых ганзейских городов и всего прибрежья Немецкого моря до Эльбы, с пространством более 600 квадратных миль с почти двумя миллионами жителей, потряс Европу. Князь Куракин тут же написал герцогу Кадорскому (Шампаньи), что французское правительство известило императора Александра об этом декрете потому, что в числе владетелей, потерпевших ущерб от этого декрета, оказался и герцог Ольденбургский, дядя русского монарха. «Это событие имеет такое важное влияние на коммерческие выгоды России, что считаю своим долгом довести о том наипоспешнее до сведения Его Величества Императора Александра», – писал князь Куракин графу Румянцеву 29 ноября (11 декабря) 1810 года.

Узнав, что герцог Кадорский вернул князю Куракину декларацию, император Александр в ноте, разосланной всем европейским державам, писал: «Какую важность могли б иметь союзы, если бы договоры, служащие им основанием, не сохранили бы своей силы? Но, чтобы не подать повода к какому-либо недоразумению, Его Величество объявляет, что союз с Императором французов был следствием важных политических интересов, которые остаются неизменны, и что, по тому, предполагая блюсти за сохранением сего союза, он ожидает попечения от Государя, на дружбу коего имеет право. Эта общность выгод обеих Империй, входившая в соображения Петра Великого и встречавшая тогда и впоследствии много препятствий, уже много принесла пользы и России, и Франции. Поэтому необходимо соблюдать союз сих держав, и Его Величество посвятит тому все свои попечения». Кроме того, в письмах графу Румянцеву в конце 1810 и в начале 1811 года князь Куракин подробно изложил сложившуюся ситуацию между Францией и Россией. События развивались так.

Наполеон известил герцога Ольденбургского о том, что в связи с присоединением к Французской империи окрестных земель у герцога два пути: он может сохранить свои владения, а может получить взамен герцогства другую территорию, но, допустим, если герцог останется в своем герцогстве, то он будет испытывать некоторые неудобства: через его территорию будут проходить французские солдаты, будут построены таможни и др. Герцог написал о вторжении французов на свою территорию императору Александру. Но пока шла эта переписка, французские чиновники опечатали все казенные суммы и образовали управление герцогства как французской территории.

Император Александр приказал князю Куракину довести до сведения герцога Кадорского, то есть министра Шампаньи, о том, что по 12-й статье Тильзитского договора герцог Ольденбургский имеет полное право владеть своей территорией, а также о том, что Ольденбургское герцогство находится под опекой России, а в случае его ликвидации французам придется иметь дело с Российской империей.