Определяя долгосрочные цели политики СССР Ф. Робертс выделял 6 задач, которые будет стремится решить советское руководство. Во-первых, превратить СССР в самое сильное государство в мире, что предполагает сохранение очень больших вооруженных сил, а также постоянный процесс поиска безопасности, который на практике трудно отличим от советского империализма. Во-вторых, любым способом ослабить капиталистические и социал-демократические страны, в том числе путем поддержки «национально-освободительных движений» в Индии, колониях, на Среднем Востоке, постоянных интриг в Скандинавии, Западной Европе, на Иберийском полуострове и в Греции. В-третьих, СССР всячески будет стремиться к разрушению англо-американского союза. В-четвертых, использовать в своих интересах коммунистические партии и неправительственные международные организации. В-пятых, в качестве главной угрозы коммунизму и Советскому Союзу будут выставляться социал-демократы и все умеренные прогрессивные силы. В-шестых, главные пропагандистские усилия будут брошены на поддержку «так называемых угнетенных колониальных народов и против империалистического доминирования»[1131].

Наконец, в третьей, заключительной телеграмме от 18 марта 1946 г., Ф. Робертс попытался ответить на наиболее важный, с его точки зрения, вопрос какой должна быть политика Великобритании в отношении СССР. Британский дипломат полагал, что его страна сделала много уступок Советскому Союзу, которые привели лишь к тому, что СССР стал рассматривать свои отношения с Британией как очень приятные и удобные, да к тому же приносящие большие выгоды. Ф. Робертс оговаривается, что подобная позиция воспринимается как должное, возможно в следствии того, что «в глазах русских Советский Союз вынес главную тяжесть войны». Теперь же настало время, когда «надо решать проблему англо-советских отношений таким же образом, как решались главные проблемы во время войны. Это предполагает теснейшую координацию политической стратегии через коллективное изучение каждого аспекта советской политики»[1132]. Отметим, что следствием этого предложения Ф. Робертса стало создание в Форин офис так называемого Русского комитета, который и занимался всесторонним анализом политики СССР, а также выработкой соответствующих рекомендаций.

Перечислим основные меры, которые предлагал Ф. Робертс. Главная долгосрочная цель – это обеспечение политического и экономического здоровья Британии, Содружества и колониальной империи, повышение уровня жизни и устранение причин социальных конфликтов, создание в глазах народов привлекательной альтернативы СССР. Одновременно должна проводится кампания по просвещению британского общества относительно реальных условий жизни в Советском Союзе. Отношения с СССР, как ранее с российской империей, должны строится исключительно на принципах взаимности, что означает «не давать ничего пока мы не получим взамен конкретное преимущество». Это так же предполагает «твердость в больших и малых делах, при одновременной дружественности, учтивости и формальной корректности, что может быть уже не обязательно в отношениях с другими странами в этот демократический век». Необходимо продолжать контакты между народами, прежде всего на уровне культурных обменов. При этом британские граждане, едущие в СССР, должны тщательно отбираться, что «подразумевает определенный уровень контроля, наподобие того, что осуществляет Советский Союз в отношении отправляющихся в Британию». Цель подобного контроля – не допустить ситуации, когда СССР будут посещать только коммунисты и сочувствующие. Наконец, важной составляющей частью этой кампании по «взаимному образованию» должна быть всяческая поддержка обычных средств пропаганды внутри Советского Союза[1133]. Здесь Ф. Робертс имел в виду продолжение издания в СССР еженедельника «Британский союзник», который распространялся в Советском Союзе в период с 1942 по 1949 гг., а также скорейшее начало вещания на русском языке Би-би-си. Первая такая программа вышла почти сразу после послания Ф. Робертса – 26 марта 1946 г.