В оккупированных районах Ленинградской области был объявлен приказ об обязательной эвакуации в Германию всех советских людей. Приведение в исполнение этого приказа возлагалось на отряды «особого назначения», которые особенно жестоко обращались с мирными жителями. Население, годное к физическому труду, увозилось вместе с детьми в специальные лагеря в Прибалтику, в Германию[1039]. Больные же и неспособные к работе направлялись в лагеря, расположенные на территории области, и перед приходом советских войск они были также угнаны фашистами на запад.

За период оккупации Ленинградской области немецко-фашистские захватчики насильно угнали в немецкое рабство 404 230 мирных советских граждан[1040]. Из Псковской и Новгородской областей было угнано 316 тыс. человек.

Но главное, германский военный штаб начал сосредоточение новых вражеских дивизий, предназначенных для штурма Ленинграда. Для этого перебрасывались дивизии 11-й армии Манштейна, а также артиллерийские, саперные и другие войска, принимавшие участие в боях под Севастополем. Сюда направлялись и первые танковые подразделения, укомплектованные «тиграми», части и соединения резерва главного командования фашистской Германии.

Вскоре под Ленинградом обосновался и штаб Манштейна, на который возлагалось руководство штурмом города. Количество вражеских частей и соединений в группе армий «Север» увеличилось по сравнению с началом войны почти в два раза[1041].

С наращиванием сил под Ленинградом росла и напряженность военных действий. В августе 1942 г. развернулись тяжелые бои в районе Синявина, в которые были втянуты дивизии 11-й армии и другие части и соединения, предназначавшиеся для штурма города[1042].

По мере того как положение на фронтах, действовавших на территории Ленинградской области, обострялось, возрастали трудности и для партизанского движения. Особенно напряженная обстановка для партизан складывалась к северу от линии Псков – Дно – Старая Русса – река Волхов, в полосе Ленинградского и Волховского фронтов в тылу 18-й армии, являвшейся основой северного крыла немецко-фашистского фронта. Большинство населенных пунктов здесь было занято войсками оккупантов, их тылами, вспомогательными и обслуживающими частями и подразделениями. Такой плотности вражеских войск не наблюдалось на других участках советско-германского фронта. Это создавало огромные трудности и являлось главной причиной, сдерживавшей развитие партизанского движения[1043].

И если в других оккупированных советских областях и республиках с весны 1942 г. наблюдался бурный рост партизанских сил, то в Ленинградской области этого не происходило.