• майор Любертц, шифрованная подпись Агасфер,

• майор фон Бельке, шифрованная подпись Шотт,

• майор Байермейстер, шифрованная подпись Бэр,

• лейтенант Гартвиг, шифрованная подпись Генрих.

Разведочное отделение, согласно договору с г.г. Лениным, Троцким и Зиновьевым, будет иметь наблюдение за иностранными миссиями и военными делегациями и за контрреволюционным движением, а также будет выполнять разведочную и контрразведочную работу на внутренних фронтах, для чего в различные города будут командированы агенты. <…>

Начальник Русского отдела германского Генерального штаба: О. Рауш. Адъютант Ю. Вольф».

Важно отметить, что договоренность была достигнута и оформлена еще в июле (!), за три с лишним месяца до октябрьских событий. Направление группы специально отобранных и с германской пунктуальностью расписанных по направлениям деятельности сотрудников может служить дополнительным подтверждением работы, которую большевики заблаговременно проводили и которую активизировали после Февральской революции.

Также крайне важно отметить, что подобные договоренности с представителями английских, германских, французских и американских специальных служб осуществляли руководители практически всех политических партий, особенно после февральских событий 1917 года, когда все действующие политические партии старались заручиться любой союзнической поддержкой с перспективой укрепить свои позиции в надежде на будущее главенство во властных структурах. Достаточно сказать, что в списке политических структур, получавших финансовую подпитку из зарубежных источников, РСДРП(б) занимала только четвертую строчку, уступая более «политически раскрученным» партиям того времени.

После революции большевики в кратчайшее время создают специальные комиссии и подкомиссии, осуществляющие внутренний контроль. Учитывая наличие «старших товарищей» в лице представителей германских служб, возникают две проблемы: проблема возможной утечки важной партийной информации и проблема тактического приоритета оперативных интересов в политической и военной сферах. Приоритет интересов возобладал: апофеозом временного оперативного сотрудничества становится убийство посла Мирбаха 6 июля 1918 года и последующий выход из-под любой германской опеки.

ВЧК стала первой общегосударственной специальной военно-политической структурой советской власти. Ее главной задачей являлась борьба с контрреволюцией, саботажем, спекуляцией и должностными преступлениями. Руководителем комиссии был назначен Ф.Э. Дзержинский, имевший огромный опыт конспиративной работы, в том числе по обеспечению безопасности РСДРП(б) и борьбе с секретной агентурой департамента полиции. Заместителем председателя стал В.А. Александрович (П.А. Дмитриевский) – член ЦК партии левых эсеров, также имевший опыт работы по военно-конспиративной линии. Таким образом, сложилась ситуация, когда первые руководители ВЧК работали в условиях двойной системы подчиненности: формально-административной, в рамках которой они подчинялись Совнаркому, и неформально-политической, в рамках которой каждый из руководителей ЧК напрямую подчинялся ЦК своей политической партии.