3. Ведомственные нормативные акты, регулирующие организацию и тактику деятельности органов внутренних дел, осуществлявших борьбу в этом направлении.

К первым наиболее значимым законодательным актам, положившим начало противодействию данному феномену, согласно классификации, относятся: постановление Верховного Совета СССР «О решительном усилении борьбы с преступностью» от 4 августа 1989 года и постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об утверждении Положения о временном Комитете по борьбе с преступностью», утвержденное 25 декабря 1989 года.

Основная заслуга указанных постановлений заключалась в том, что впервые на законодательном уровне государства было уделено внимание борьбе с организованной преступностью. Это обязывало руководителей государственной власти принимать решительные меры по усилению борьбы в данном направлении. Созданные в республиках в составе РСФСР, краевых, областных центрах, автономных образованиях временные комитеты сыграли важную роль в обеспечении оперативно-розыскных служб денежными средствами для закупки необходимой техники, в том числе и за рубежом.

В результате ряд подразделений органов внутренних дел обеспечили необходимой современной специальной техникой, что позволило повысить эффективность проводимых мероприятий.

Основополагающее место в определении стратегических направлений противодействия социально негативному явлению по праву принадлежит постановлению Съезда народных депутатов СССР «Об усилении борьбы с организованной преступностью» от 23 декабря 1989 года. В нем противодействие этому феномену было поставлено в один ряд с рассмотрением важнейших общегосударственных задач. Наравне с решением различных государственных вопросов предусматривалось внесение изменений в уголовное и процессуальное законодательство, направленных на обеспечение неотвратимости уголовной ответственности участников преступных формирований. Также уделялось внимание правовой защищенности тех, кто выполнял служебный долг по защите граждан от преступных посягательств, в том числе потерпевших и свидетелей.

Был взят курс на разработку комплекса мер по устранению причин и условий, порождающих теневую экономику, коррупцию, бесхозяйственность, расточительство, которые являются питательной средой для организованной преступности. Планировалось создание системы действенного контроля за доходами граждан и организаций, препятствующей незаконному обогащению. Вместе с этим предусматривались разработка и принятие мер по совершенствованию организационного обеспечения правоохранительных органов и их технического оснащения. Большую часть запланированных мероприятий удалось реализовать, что положило начало совершенствованию правоохранительной системы.