При разработке задач Российской гвардии не учтен весьма важный фактор — скрытая деятельность террористических формирований. Основное внимание фактически уделено силовому блоку. Поэтому и задачи должны быть указаны соответствующие, а не борьба с терроризмом, которой там и не пахнет. Без создания оперативно-аналитического направления в ее структуре данная задача будет оставаться благим пожеланием. Охрана высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, это ее функция. Но если бы они не злоупотребляли должностными полномочиями, их и охранять не надо было бы.

Такой подход не может позитивно сказаться на эффективности противодействия терроризму. Для подтверждения достаточно привести два случая. Вооруженное нападение в марте 2017 года на подразделение Росгвардии, расположенное в Чечне, и совершенный в апреле того же года теракт в метро Санкт-Петербурга.

Террористические сообщества — это разновидность организованных преступных формирований. Отличительной особенностью от группировок, действующих в сфере экономики или общеуголовной направленности, является сама природа их возникновения. К основным факторам, способствующим появлению террористических группировок, относятся:

• социальная несправедливость по отношению к части людей в обществе;

• религиозный экстремизм;

• корысть;

• месть;

• политические амбиции лидеров экстремистских сообществ.

Указанные факторы изложены в последовательности с учетом степени их значимости. В различных группировках они могут присутствовать как в полной мере, так и частично. Основным способом для достижения преступных целей (получение выкупа, осуществление мести, решения каких-либо политических требований) являются террористический акт или угроза такового либо захват заложников. Раньше подобного рода преступления совершались с участием большой группы лиц. В последнее время теракты стали осуществляться, как правило, небольшим количеством субъектов или одиночками. Для реализации преступных замыслов террористы все чаще стали используют грузовой автотранспорт.

В условиях отсутствия в стране политических и экономических кризисных процессов основной причиной роста совершаемых организованных преступлений, в том числе в сфере экономики, является неэффективно работающая правоохранительная система, которая в последнее время представляет собой разбалансированную структуру, не имеющую стратегической концепции по противодействию преступности и обеспечению безопасности граждан.

Закон на страже порядка и справедливости

Закон на страже порядка и справедливости