«1. Возвратить Серебрянскому Якову Исааковичу ордена Ленина и Красного Знамени с орденскими документами.

2. Ввиду того, что принадлежащие Серебрянскому орден Ленина № 3363 и орден Красного Знамени № 20171 сданы в переплавку на Монетный двор, разрешить отделу по учету и регистрации награжденных взамен их выдать Серебрянскому ордена из фонда очередного вручения.

3. Выдать Серебрянскому Я. И. орденские документы, книжку денежных купонов — с VIII.1941».

Я. И. Серебрянский был возвращен в органы и восстановлен в специальном звании старшего майора госбезопасности. Но только 3 октября 1941 года, после почти двухмесячного лечения и отдыха, он был назначен начальником группы при 2-м отделе НКВД СССР.

Для работы с агентурой в тылу противника привлекались лучшие из оставшихся в живых после репрессий разведчики и контрразведчики. Среди них следует отметить Д. Н. Медведева, Е. П. Мицкевича, П. М. Журавлева, З. И. Рыбкину, Г. И. Мордвинова, П. И. Гудимовича, Е. Д. Морджинскую, А. Ф. Камаеву, В. Н. Ильина, М. С. Ярикова, М. Б. Маклярского, П. Я. Зубова, И. Н. Каминского, Л. И. Сташко, В. А. Дроздова, С. И. Волокитина, Н. С. Киселёва, С. Л. Окуня, Ф. К. Парпарова.

По инициативе Я. И. Серебрянского на должность начальника отделения связи во 2-м отделе был назначен еще один его соратник, коминтерновец Вильям Фишер. В последний день 1938 года он был уволен из НКВД, но тюрьмы избежал — почему, объяснить трудно, и предоставим читателям самим решить этот вопрос. В августе 1939 года Фишер устраивается старшим инженером на московский завод № 230 Наркомата авиационной промышленности СССР. Он неоднократно обращался с рапортами о восстановлении его в разведке, но все его рапорты игнорировались, и только в сентябре 1941 года наверху сочли, что без таких кадров не обойтись, и Фишер вернулся в строй. Он готовил радистов для партизанских отрядов и разведывательных групп, засылаемых в оккупированные Германией страны. В этот период он работал и подружился с Рудольфом Абелем, именем и биографией которого позднее воспользовался.

А. В. Абель, племянник Р. И. Абеля (чьим именем назовется Фишер), рассказывал:

«В 1939-м арестовали самого Якова Серебрянского, руководителя особой разведывательной группы при наркоме внутренних дел. Его содержали в камере смертников. Схемы вербовки различных агентов Яков держал в голове, и потому его из этой камеры вызывали для консультаций по особо важным вопросам. В том же году без объяснений освободили от работы в органах Фишера. И какое-то время он вкалывал инженером на авиазаводе.