Стиль Ламздорфа труден, но ясность целей преодолевает сложность языка. Военное поражение на Дальнем Востоке не заставило Россию отказаться от традиционной политики в Персии и традиционных задач. Потребуются революция и германская угроза, чтобы заставить Россию оставить мечты о поглощении всей страны, а не только ее северной половины. И даже тогда отказ от честолюбивых планов будет неполным, а тайные надежды не умрут.

В свете инструкций Ламздорфа Шпееру просьбы Керзона и Гардинга об усилении британской политики в Персии становятся более понятными. Можно оценить и проницательность журналиста Чирола, давшего точный анализ целей и методов России: «Так же уверенно, как сегодня русское доминирующее влияние непоколебимо установилось на севере Персии, оно постепенно, но ускоряясь, установится по всей Персии до самого Залива и рубежей Индии, если оно будет распространяться через посредников, которых Россия контролирует, либо через номинальных правителей страны». Почему Россия не аннексирует Персию? «Россия предпочитает объявленной зависимости слабого и разоренного восточного соседа. Она овладела искусством управления восточным государством через слабых и продажных владык».

8 апреля 1904 г. Британия и Франция после продолжительных переговоров подписали соглашение, разрешающее их разногласия по Марокко, Египту и Сиаму. Хотя Германия даже не упоминалась, в Берлине не упустили из виду значение этого соглашения, подготовившего основу для альянса, сыгравшего огромную роль в судьбах Европы и мира. Персидские политики увидели в этом соглашении прелюдию для более широкого союза, включающего и Россию. В начале мая бывший посол в Константинополе Ала ол-Молк явился к А. Гардингу с вопросом, верны ли слухи о скором заключении англо-российского соглашения. Гардинг ответил, что подобное соглашение пошло бы на пользу всем заинтересованным сторонам, но Ала ол-Молк не согласился с ним.

Британский посланник докладывал Лансдауну: «Его замечания не представляли особого интереса, и я не стал бы упоминать о них, если бы не считал необходимым еще раз обратить внимание на крайнюю степень беспокойства, которую демонстрируют правящие классы этой страны при малейшем слухе о том, что русские и мы можем разрешить наши разногласия в Азии».

Опасения Персии были преждевременными. Если с британской стороны наблюдалось некоторое желание подобного соглашения, более явное после японских побед, то с русской стороны невозможно было увидеть никакого движения. В сводке событий в Персии за 1905 г. британская дипломатическая миссия перечислила следующие действия России: