Создается впечатление, что царь склонялся к агрессивным односторонним действиям, тогда как Столыпин выступал за сотрудничество с британцами.

Соглашение с Англией предотвратило крупномасштабную интервенцию против конституционных властей Тегерана, но не исключило локальных военных действий вдоль российско-персидской границы. Когда 13 апреля 1908 г. русский офицер Двоеглазов в сопровождении нескольких солдат перешел на персидскую территорию и был убит кочевниками-шахсаванами, русские раздули инцидент до громадных размеров. Гартвиг представил персидскому министру иностранных дел протест, в котором утверждалось, что это шахсаваны пересекли границу и убили Двоеглазова на русской территории. 16 мая Извольский сообщил Гартвигу, что трое племенных вождей в районе Астары, где произошла перестрелка, получили от русских требование заплатить компенсацию и предупреждение, что в случае, если бандитизм не прекратится, наши подразделения сожгут деревни всех, кто принимал участие в грабеже или укрывал бандитов, и беспощадно накажут виновных.

Из Батума британский консул Стивенс докладывал, что русские войска вошли в Персию с приказом сжигать деревни на пути экспедиции: «В соответствии с этим несколько деревень в радиусе 12 верст от границы сровняли с землей, и, выполнив так задачу экспедиции, генерал Снарский и его отряд в настоящее время отходят на российскую территорию».

Перед выводом войск в Россию генерал Снарский предъявил губернатору Азербайджана ультиматум. Он объявил, что послан царским наместником для взыскания компенсации. Губернатору давалось шесть дней для выплаты сумм, назначенных русским приграничным судом. Губернатор должен был также дать обязательство выплатить компенсации семьям Двоеглазова и остальных в размере, который должно было определить российское правительство; заплатить за разрушения, возникшие в результате оккупации российской территории возле форта Дыманский; оплатить издержки карательной экспедиции. Снарский предупредил: «В случае опоздания с ответом или отрицательного ответа, хотя бы по одному пункту, я буду считать себя вправе пересечь границу и искать компенсации по всем перечисленным вопросам силой оружия».

Персидское правительство склонилось перед этим ультиматумом. Министр иностранных дел пожаловался Гартвигу, что Персия не в состоянии сразу собрать требуемые суммы, и просил добавить их к ее долгосрочным долгам. Дело было закрыто, но неприязнь к России среди персидских конституционалистов усилилась. Гартвиг признался Ч. Марлингу, что русская версия смерти Двоеглазова неверна, инцидент произошел на персидской стороне границы, которую этот несчастный офицер пересек с несколькими своими людьми в погоне за сбежавшей лошадью. Марлинг писал: «Из отчетов персидских чиновников об инциденте становится ясно, что со стороны русских солдат имели место серьезнейшие эксцессы в качестве мести за смерть у Беласвара русского офицера, который незаконно пересек границу. Это подтверждается многочисленными независимыми свидетельствами. То, что Россия потребовала компенсацию за ущерб (незначительный по сравнению с убийствами и разрушениями, причиненными персам русскими войсками), вызвало здесь сильное раздражение».