Дела передавались на рассмотрение судов или Особого совещания при НКВД СССР. В постановлении было отмечено, что в результате упрощённого ведения следствия «работники НКВД совершенно забросили агентурно-осведомительную работу», в работе троек имели место «безответственное отношение к следственному производству и грубое нарушение установленных законом процессуальных правил», которыми «нередко умело пользовались пробравшиеся в органы НКВД и Прокуратуры – как в центре, так и на местах – враги народа. Они сознательно извращали советские законы, совершали подлоги, фальсифицировали следственные документы, привлекая к уголовной ответственности и подвергая аресту по пустяковым основаниям и даже вовсе без всяких оснований создавали с провокационной целью “дела” против невинных людей, а в то же время принимали все меры к тому, чтобы укрыть и спасти от разгрома своих соучастников по преступной антисоветской деятельности».

Особое совещание при НКВД СССР (ОСО, Особое совещание) – административный орган при НКВД, существовавший с 1934 по 1953 г.

Согласно Постановлению ЦИК СССР, СНК СССР от 05.11.1934 № 22 «Об Особом совещании при НКВД СССР», решения Особого совещания принимались в следующем составе: народный комиссар внутренних дел СССР, заместители наркома внутренних дел СССР, уполномоченный Народного комиссариата внутренних дел СССР по РСФСР, начальник Главного управления рабоче-крестьянской милиции, народный комиссар внутренних дел союзной республики, на территории которой возникло дело. В заседаниях Особого совещания при НКВД СССР обязательно участвовал прокурор СССР или его заместитель, который в случае несогласия как с самим решением Особого совещания, так и с направлением дела на рассмотрение Особого совещания имел право протеста в Президиум ЦИК СССР. В этих случаях исполнение решения Особого совещания приостанавливались впредь до постановления по данному вопросу Президиума ЦИК СССР.

Особое совещание имело право применять к лицам, признаваемым общественно опасными: ссылку на срок до 5 лет под гласный надзор в местности, список которых устанавливается НКВД СССР; высылку на срок до 5 лет под гласный надзор с запрещением проживания в столицах, крупных городах и промышленных центрах СССР; заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет; высылку за пределы СССР иностранных подданных, являющихся общественно опасными. В зависимости от поведения сосланных или заключённых в ИТЛ, на основании отзывов соответствующих органов НКВД СССР, ОСО имело право сокращать срок пребывания в ссылке или в исправительно-трудовом лагере, освобождать от дальнейшего пребывания в специальных трудовых поселениях. В решении ОСО о ссылке и заключении в ИТЛ каждого отдельного лица обязательно должно быть указано основание применения этих мер, а также определён район и срок ссылки или заключения в лагерь. В 1937 г. ОСО начало применять по рассматриваемым делам меры наказания до 8 лет лишения свободы.