Светлый фон

Главное отличие между толкачом и двумя другими типами посредников или брокеров заключается в том, что толкач работает не для обеспечения личной выгоды своего нанимателя, а для того, чтобы преодолеть сдерживающие факторы плановой экономики и сохранить производство. Корнаи называет деятельность толкача «остаточными формами рыночных отношений». «[Если] фирме не хватает средств производства (материалов, полуфабрикатов, комплектующих), она стремится получить их, подкупив представителя фирмы-поставщика какими-то услугами, подарками или даже деньгами. Все это в искаженной форме заменяет то, что при рыночных отношениях решалось бы предложением более высокой цены; отличие состоит в том, что доплату вместо собственника фирмы-поставщика получают участвующие в сделке чиновники»[464]. Кроме того, хотя ни толкач, ни брокер-коррупционер по закону не уполномочены действовать от имени своего нанимателя, толкач прямо не нарушает закон. Скорее он просто обходит нормативно-правовой контекст (то есть его действия «не регламентированы»). Брокер-коррупционер обходит законные способы продвижения интересов, тогда как толкач просто обходит официальные (номенклатурные) каналы. Таким образом, толкачу не приходится проходить через все ступени бюрократического управления и оказывать давление на функционера, стоящего непосредственно над его начальником, а затем шаг за шагом двигаться вверх по этой номенклатурной лестнице. Он может сразу же отправиться к самому высокому должностному лицу, к которому у него есть доступ. И в то время как толкач, которого нанимают для общения с людьми на более высоких должностях, всегда действует снизу вверх, брокер-коррупционер может действовать также сверху вниз, когда его нанимает полигарх для связи со своими клиентами.

толкач работает не для обеспечения личной выгоды своего нанимателя Брокер-коррупционер обходит законные способы продвижения интересов, тогда как толкач просто обходит официальные (номенклатурные) каналы.

3.4.3. Экономическое подставное лицо (подставная компания)

3.4.3. Экономическое подставное лицо (подставная компания)

Напомним, что в патрональных автократиях само появление политических подставных лиц указывает на то, что трансформация общественного блага в личную выгоду становится уже не частным случаем, а системным процессом. Однако существуют также и экономические подставные лица, которых в Венгрии также называют stróman (от нем. Strohmann – марионетка)[465]. Играя роль заместителя полигарха, такой актор может даже представляться владельцем богатств или экономических единиц патрона.