4.3.4.3. Легализованная коррупция? Классификация организованной преступной деятельности криминального государства
4.3.4.3. Легализованная коррупция? Классификация организованной преступной деятельности криминального государства
Для достижения целей патрональной политики, которые часто включают в себя обогащение путем создания благоприятных условий для олигархов и экономических подставных лиц приемной политической семьи, последняя использует законы по индивидуальному заказу. Журналисты и ученые дали этому явлению название «легализованная коррупция»[830]. Во-первых, господство неформальности означает как раз регулярное нарушение законов, поскольку акторы применяют власть за пределами своих законных полномочий. Именно поэтому им и нужна крыша [♦ 3.6.3.1]: для отключения механизмов контроля, которые предполагают наказание за несоблюдение формальных законов (например, судебное преследование) или для монополизации власти в целом (например, конституционный суд). Во-вторых, хотя криминальное государство использует закон в качестве инструмента, это не делает его деятельность законной. Это объясняется тем, что такие законы часто являются звеньями цепочки коррупционных действий, в рамках которой принятие закона или его применение не является незаконным само по себе, но может быть частью более крупной цепи, состоящей из различных незаконных элементов. Все это делает функционирование целой системы незаконным, даже согласно ее собственным правовым нормам [♦ 2.4.4]. Кроме того, такие законы часто принимаются в обход формального законодательного порядка или даже правовых норм высшей юридической силы, что делает их незаконными, хотя патронализированные и патримониализированные правоохранительные органы и не расследуют такие случаи.
хотя криминальное государство использует закон в качестве инструмента, это не делает его деятельность законнойДля расширения аналитических рамок деятельность криминального государства можно классифицировать по следующим параметрам[831]: