Светлый фон

Закономерности развития общественного целого и его органов (государственно-правовой, культурной и экономической жизни, а также их подразделений) чрезвычайно напоминают пути эмбрионального развития живых существ. Например, есть ряд закономерностей детерминации, когда не определившиеся еще в своем дальнейшем развитии зачатки постепенно детерминируются, дальнейшее их развитие становится предсказуемым, а при нарушениях развития они стремятся вернуться на детерминированный путь развития. К таким законам детерминации относится правило “первичности целого”: сначала детерминируется целое, а затем его части.

В развитии живых существ можно выделить “поля органов” - области зародыша, которые детерминируются как единое целое, которые впоследствии образуют тот или иной орган. Поле органов имеет важный ряд свойств: во-первых, свойство унитарности (единственности), которое утверждает, что внутри поля развивается лишь один данный зачаток, развитие второго, пересаженного в то же самое поле, подавляется или он сливается с первым. В качестве логического следствия это свойство является тождественным следствием из определения поля органа; однако важно, что это эмпирически подтверждаемый результат. Примеров действия этого правила унитарности в истории наблюдается множество, в силу понимания из “здравого смысла” на них не обращают особого внимания.

Выводимые из таких общих законов развития правила вполне конкретным образом применимы к общественному целому. Например, свойство унитарности определяет неустойчивость всякого двоевластия; для современных государств характерно, что в рамках компактного общественного целого существует только одно государственное образование, а ситуация двух государств и двух правовых систем в рамках такого целого неустойчива. Выдвинутый выше тезис о независимости трех общественных сфер может прочитываться как тезис о трех системах власти, о трех властных институтах - государственном, хозяйственном, культурном. Соответственно можно представить себе три области законодательной власти, три исполнительной, три вида судов и проч. На самом деле такое прочтение было бы ошибочным. Власть как таковая есть свойство государственно-правовой сферы и как таковая может быть только одна. Правило унитарности запрещает трехвластие, утверждая, что это будет неустойчивой общественной ситуацией. Власть по природе своей способна действовать только определенным образом, исходя из справедливости, равенства перед законом, формализованности и проч., и потому власть применима только в государственно-правовой области, действие ее в иных сферах является губительным. Культурная и экономическая сферы должны управляться независимым от государственной сферы образом, но это не значит, что в них выделяется подобный государственному самостоятельный властный аппарат. Правило унитарности запрещает действие двух систем права в одном общественном целом, однако оно ничего не говорит о взаимодействии двух видов управления, действующих в разных аспектах. Можно представить себе, что в обществе имеется отдельная система государственно-правового управления; совсем иная по своей природе система управления культурной, духовной жизнью и отдельная, не сливающаяся с ними сфера экономического, хозяйственного управления.