Политизации обстановки в действующей армии способствует организация в Петрограде съездов самых разных форматов с представительством в том числе делегатов из действующей армии.

«По инициативе местного польского оргкомитета организуется Временный Съезд военных поляков 11-й армии в г. Кременец 6 мая <…> Так как этот съезд является частным, то выборные удовлетворению суточными деньгами не подлежат». «На Украинский войсковой съезд делегаты могут быть только лица украинской народности, делегатов избирать могут только украинцы <…> Краткая программа съезда: доклад генерального комитета, вопрос новобранцев-украинцев, украинизация тылов и др.». «По военным условиям считаю украинский съезд не своевременным ввиду невозможности в настоящее время отвлекать солдат и офицеров от выполнения их прямого долга перед отечеством. Вопрос о национальных войсках спешно вносится на рассмотрение Временного правительства». «1 мая в Москве по инициативе Мусульманской фракции открывается общемусульманский съезд, на котором будут принимать участие всех мусульманских групп и организаций, имеющихся в России. Крайне желательно участие на съезде представителей воинов-мусульман частей, как находящихся на фронте, так и в тылу хотя бы по одному от каждого корпуса»[1665].

Процедура выборов на Всероссийский съезд офицерских депутатов неожиданно приостановлена «до особого распоряжения»: «В Петрограде находятся и пребывают многочисленные делегации со всех фронтов. Вопросы размещения офицеров и солдат обострены до крайности в связи с нахождением в Петрограде большого количества офицеров, задержащихся здесь после переворота. Появление значительного увеличения числа офицеров производит неблагоприятное впечатление, давая повод кривотолкам. Почему желательно, по крайней мере, до окончательного представления делегаций прекратить или ограничить до крайних пределов эти же отпуска офицеров»[1666].

В такой обстановке любые наступательные действия русской армии были обречены на неудачу и потери. Летнее наступление 1917 г., спланированное еще в декабре 1916 г., в условиях отсутствия поддержки союзников, слабого взаимодействия между командующими фронтами, недостатка людских резервов, а главное, – катастрофического падения дисциплины[1667], не получило развития, к концу августа 1917 г. была утрачена значительная территория (в т. ч. гг. Тарнополь и Львов), русская армия понесла существенные потери. «Наступательный порыв трансформировался в халатность и мародерство, поэтому отражать контрудар германских резервов под Тарнополем оказалось некому» [1668].