Вполне понятно сосредоточение в руках государства производства оружия, денег и кирпича для государственного строительства. Но шелкоткачество не вызывалось государственными потребностями. Действовали государственные монополии на разработку руд металлов, производство древесного угля, на соль, чай, вино. А это значит, что государство дополнительно увеличивало свои доходы за счет населения.

Государство – это чиновники. В средневековом Китае положение человека определялось не знатностью, не богатством, а должностью и чином, т. е. местом в системе государственного аппарата. А чтобы получить чин, звание, а с ним – и должность, надо было сдать экзамены. А к экзаменам допускались даже крестьяне. Выдерживали экзамены далеко не все. При династии Тан, например, конкурс составлял до 100 человек на место. Для того чтобы повысить свой чин и получить более высокую должность, надо было снова сдавать экзамены, с более высокими требованиями. Поэтому неудивительно, что чиновники в этой стране имели репутацию ученых.

Говоря о государстве, необходимо рассмотреть организацию вооруженных сил, составляющую важную часть государственного аппарата, а, следовательно, и государственных расходов.

В Европе военным сословием были феодалы. Крупные феодалы сами содержали свои дружины, свои боевые отряды, да и рядовые дворяне имели свое оружие. Поэтому от государственной власти, власти короля, не требовалось нести большие расходы на содержание вооруженных сил. Но в Китае не было военного сословия, сословия феодалов, поэтому содержание армии полностью ложилось на плечи государства.

В раннее Средневековье, при династии Цзинь, армия комплектовалась за счет всеобщей воинской повинности. Естественно, набранное из крестьян войско содержалось на средства государства: оторванный от своего хозяйства крестьянин не мог обеспечить себя оружием и всем необходимым для жизни.

Кроме того, на границах государства находились военные округа, жители которых вели крестьянское хозяйство, обеспечивая свое содержание, а налог и трудовая повинность для них заменялись военной службой. Но это уже представляло некоторую опасность для центральной власти: начальники таких округов, цзедуши, в распоряжении которых находились войска и экономические ресурсы, проявляли склонность к сепаратизму.

Кроме того, государство привлекало для защиты своих границ соседних варваров – кочевников. А поскольку государство не имело над ними власти, такие наемники нередко становились авангардом очередного вторжения кочевников.

В VIII в., при Танской династии, была проведена военная реформа: система воинской повинности и рекрутских наборов была заменена вербовкой солдат из голытьбы, бродяг, безземельных. Маргиналы, привлеченные обеспеченностью существования, охотно шли на военную службу. В сущности, это была армия наемников, и расходы на содержание вооруженных сил резко возросли.