Как изменилась политика США в отношении Афганистана с приходом к власти администрации Трампа?
Дональд Трамп был избран президентом Соединенных Штатов в ноябре 2016 г., менее чем через два месяца после крайнего срока, установленного в соглашении Правительства национального единства для созыва Лойя Джирги и внесения поправок в конституцию Афганистана. Президент Обама приостановил вывод войск в 2014 г., и неоднократные попытки вовлечь талибов в переговоры наталкивались на одно препятствие за другим, включая объявление в июле 2015 г. о смерти в 2013 г. муллы Омара и убийство его преемника, муллы Ахтара Мохаммада Мансура, военным беспилотником США в мае 2016 г. в Пакистане.
Единственными успешными переговорами между США и талибами были те, что были непрямыми, они состоялись при посредничестве Катара и привели в мае 2014 г. к освобождению пяти лидеров талибов, содержавшихся в тюрьме в Гуантанамо, в обмен на освобождение сержанта армии США Боуи Бергдала. Переговоры на эту тему начались в 2011 г. в рамках обсуждения мер по укреплению доверия для политического урегулирования в Афганистане, но по их завершении они свелись исключительно к обмену пленными.
Намерения Трампа в отношении Афганистана были столь же неясны, как и остальная часть его политики национальной безопасности, за исключением решимости обратить вспять все достижения Обамы. В то время как Трамп периодически осуждал вмешательство в дела Афганистана, называя его напрасно потраченными усилиями, во время предвыборной кампании он не выдвигал никаких предложений ни о прекращении афганской войны, ни о победе в ней. Назначение им генерал-лейтенанта в отставке М. Флинна на пост советника по национальной безопасности, казалось, предвещало дальнейшие усилия военных, направленные на долгосрочную борьбу с повстанцами, приостановление переговоров, продление присутствия США в Афганистане на постоянной основе и прекращение попыток вести переговоры с талибами.
Внезапное увольнение Флинна после всего лишь двадцати четырех дней пребывания в должности за ложь о беседах с российским послом С. И. Кисляком и назначение на освободившийся пост генерал-лейтенанта Г. Р. Макмастера не изменили направление американской политики. И Флинн, и Макмастер служили в Афганистане под командованием генералов Д. Петреуса и С. Маккристала и были связаны с доктриной борьбы с повстанцами (COIN). Макмастер предпринял пересмотр политики администрации Трампа в отношении Афганистана, о результатах которого Трамп объявил в речи, произнесенной в Белом доме 21 августа 2017 г.