Именно ВНИИСИ, точнее команда радикальных молодых экономистов (Егор Гайдар, Петр Авен, Олег Ананьин, Вячеслав Широнин) под руководством упоминавшегося выше Станислава Шаталина (работавшего в ЦЭМИ в 1965–1976, во ВНИИСИ в 1976–1986 годах), взяла на себя разработку предложений по реформированию аппарата управления[956].
Если считать, что публикации Гайдара в 1984–1985 годах отражают его реальную позицию, изложенную в бумагах, представляемых в «рабочую группу», то их квинтэссенция звучит так:
В современных условиях при высоком уровне концентрации производства и решающем влиянии научно-технического прогресса на экономическое развитие попытка расширить хозяйственную самостоятельность предприятий за счет сокращения роли государства в управлении экономикой, ориентация на экономическую автономию предприятий не могут дать позитивных результатов. При ослаблении централизованного управления трудно поддерживать сбалансированность в экономике, эффективно решать вопросы специализации и развития производства, преодолевать дифференциацию в экономическом положении отдельных предприятий, отраслей и регионов[957].
В современных условиях при высоком уровне концентрации производства и решающем влиянии научно-технического прогресса на экономическое развитие попытка расширить хозяйственную самостоятельность предприятий за счет сокращения роли государства в управлении экономикой, ориентация на экономическую автономию предприятий не могут дать позитивных результатов. При ослаблении централизованного управления трудно поддерживать сбалансированность в экономике, эффективно решать вопросы специализации и развития производства, преодолевать дифференциацию в экономическом положении отдельных предприятий, отраслей и регионов[957].
Результаты работы «научной секции» в итоге существенно разошлись с политическими представлениями «заказчиков» процесса, сложившимися еще за год до того, как секция приступила к работе.
Как сказано выше, «рабочая группа» Госплана под руководством Степана Ситаряна в начале 1983 года предложила пакет реформ, состоявший из трех основных блоков: восстановление права директоров в значительной мере распоряжаться финансами предприятий; развитие кооперативной формы собственности; кардинальное сокращение управления предприятиями со стороны министерств и «перегруппировка» (сокращение числа) последних.
Небольшая, из трех человек, группа, созданная на первом этапе деятельности комиссии, в феврале 1983 года буквально за десять дней написала «записку» «О принципиальных направлениях совершенствования управления», которая была принята за основу ее дальнейшей деятельности.