В целом постфактум Гостев, Деменцев и другие достаточно консервативные советские экономисты сходятся в одном (и солидарны с «рыночниками» Простяковым, Павловым и Гайдаром) — реформы изначально носили противоречивый характер. Первое и, возможно, самое важное противоречие было бюджетным. Невозможно было одновременно продолжать столь масштабные инвестиции в оборонную, аграрную сферу, строительство жилья — и тем более увеличивать их — и вместе с тем обрубать такой источник финансирования экономики, как алкоголь, отказаться от повышения цен на продовольственные товары и не учитывать критического падения доходов от продажи нефти и газа.
Банковская реформа
Банковская реформа
Как было сказано выше, одной из идей Юрия Андропова был банковский контроль за предприятиями, замещающий контроль Госплана. Эту идею мы находим в мемуарах бывшего главы Российской республиканской конторы Госбанка СССР Михаила Зотова, повествующего, что нечто подобное применительно к колхозам банк под его руководством сделал еще в 1960-е годы[1282]. Самого Зотова в 1973 году переместили в один из немногих специализированных советских банков — Стройбанк, чем он был крайне недоволен, считая это понижением[1283]. Основным занятием сотрудников этого банка было распределение средств, выделенных Госбанком на строительство, и проверка того, как они были потрачены, включая инспекцию объема и качества работ. При этом сам Зотов и члены его команды активно осваивали международный опыт ведения дел в банковской сфере, регулярно бывали за границей[1284]. Не исключено, что их знания на достаточно раннем этапе заинтересовали Андропова или членов его команды.
С другой стороны, еще в бытность Алексея Косыгина председателем Совета министров в аппарате ЦК КПСС активно обсуждалась идея создания большего количества специализированных банков, особенно банка, необходимого для финансирования и обслуживания промышленности. Очевидно, что эти идеи лоббировали те отрасли и представлявшие их отделы ЦК КПСС, которые были недовольны приоритетами Госбанка в обслуживании особо крупных клиентов либо намеревались заполучить контроль над финансами в свои руки. Финансовому блоку правительства и председателю Госплана СССР Николаю Байбакову в течение длительного времени удавалось подавлять подобную активность. Они придумали удачный (для себя) ход, предлагая для этих целей преобразовать уже имеющийся Стройбанк. Однако тот был тесно связан с мощной строительной отраслью и курировался зампредом Совета министров СССР по строительству (сначала влиятельным Игнатием Новиковым, потом чуть менее значимым Юрием Баталиным), которые, разумеется, не хотели выпускать его из-под контроля и торпедировали все дальнейшие обсуждения[1285].