Для России трехсторонние проекты имеют особое значение в связи с развитием Дальнего Востока, открывая возможности налаживания взаимовыгодного сотрудничества как с географически близкими к нему государствами СВА, так и другими странами АТР, а также включения в региональное разделение труда, масштабные инфраструктурные проекты и интеграционные процессы в регионе.

Кроме того, успешная реализация трехсторонних проектов способствовала бы некоторому снижению значения Китая для всех трех стран, рост экономического влияния которого вызывает у них растущее беспокойство.

Трехсторонние проекты можно использовать и для отвода претензий южнокорейцев к России по какому-либо поводу, так как после достижения договоренностей на высшем уровне дело не сдвинулось с мертвой точки[352].

Были надежды на то, что корейские компании POSCO, Hyundai Merchant Marine и Korail из PK все же присоединятся к проекту СП “РасонКонТранс” в 2016 г., однако в начале февраля 2016 г. Южная Корея объявила о прекращении на неопределенный срок переговоров о присоединении к проекту[353].

Вместе с тем в условиях, когда заявленные в рамках провозглашенной Пак Кын-хе политики доверия на Корейском полуострове цели так и не были достигнуты, в южнокорейских оппозиционных кругах звучали заявления о необходимости изменения подхода как к межкорейским отношениям[354], так и к сотрудничеству с Россией, к более активному взаимодействию с ней в сфере корейского урегулирования и экономики. Среди них были и те, кто признавал, что требования односторонних уступок со стороны КНДР и отказ от переговоров с ней без выдвижения предварительных условий стали основной причиной неутешительных итогов политики доверия. Однако эти по большей части отдельные голоса не смогли изменить общую картину.

Проблемы двустороннего сотрудничества с КНДР

Как постоянный член Совета Безопасности ООН Россия выступает против распространения ОМУ и вынуждена предпринимать меры, препятствующие реализации ядерных амбиций Пхеньяна. Действия КНДР в начале 2016 г. замедлили реализацию проектов, намеченных за время существенной активизации сотрудничества в 2014–2015 гг. Однако это не мешает продолжать выработку стратегических решений. Что касается собственной конструктивной линии, она должна иметь экономическую повестку и помогать хозяйствующим субъектам в нахождении возможностей сотрудничества.

В последнее время нами были предприняты значительные усилия по улучшению отношений с КНДР. Среди примеров можно выделить окончательное решение проблемы задолженности КНДР по кредитам бывшего СССР в размере 10 млрд долл, (соответствующее соглашение вступило в силу 22 мая 2014 г.)[355], долгое время затруднявшей развитие экономического сотрудничества, и выработку новой модели взаимодействия – “российские инвестиции и поставки в обмен на доступ к природным ресурсам КНДР”[356], которые выступают в качестве гарантии возврата инвестиций. Россия и КНДР поставили амбициозную задачу – увеличить двусторонний товарооборот до 1 млрд долл, к 2020 г. – и перешли на взаиморасчеты в российской валюте. Было принято решение о создании Международного российско-северокорейского Торгового дома с представительством в Пхеньяне, который мог бы оптимизировать двустороннюю торговлю, сведя к минимуму посредничество третьих стран (в настоящее время около трети китайского экспорта (900 млн долл.) в Северную Корею приходится на российские товары[357]).