Взаимодействие с ключевыми партнерами

Пока США не изменят подход к КНДР и не начнут относиться к ней как к хоть и неприятному, но законному субъекту международных отношений, Россия может лишь бороться за сохранение стабильности, а не за позитивные перемены.

Как показало голосование в Конгрессе США по вопросу о введении дополнительных санкций против Северной Кореи, жесткого подхода придерживаются и республиканцы, и демократы[346]. Констатируется, что курс на вовлечение Северной Кореи “мертв и не воскреснет”. Безусловно, Россия должна продолжать взаимодействие с США по этой теме.

Новация в американских подходах состоит в том, что теперь “менять режим” предлагается при содействии Китая, который, мол, должен быть заинтересован в более вменяемом и подчиняющемся рецептам мирового сообщества правительстве соседней страны, должен помочь смене если не политической системы, то руководства КНДР (такой сценарий становится “планом Б” в случае, если не удастся пока добиться объединения Кореи на южно-корейских условиях).

Для нас взаимодействие с Китаем, которого все больше раздражает поведение Северной Кореи, является наиболее сложным. Не исключено, что в какой-то момент он захочет увидеть более внятную реакцию России, которая при этом ей невыгодна. Кроме того, растет его подозрительность, хоть и не вполне обоснованная, к действиям России в КНДР и попыткам Пхеньяна разыграть российскую карту против него. Необходимо найти баланс: успокоить подозрения КНР, но при этом намекнуть, что интересы России и ее значительную самостоятельную роль в корейском вопросе нельзя сбрасывать со счетов. Необходимо расширять доверительное обсуждение с Китаем корейской ситуации хотя бы для того, чтобы возможные радикальные действия Пекина в этом направлении не стали для нас неожиданными.

В частности, нужно проводить самостоятельную линию в СБ ООН, не поддерживая автоматически предложения КНР и без сомнений одобряя результаты его согласований с США.

Теоретически можно было бы активизировать взаимодействие с Японией в контексте развития российско-японских отношений и контактов на высшем уровне. Несмотря на то, что события на Украине негативно сказались на российско-японских отношениях, многие в Японии видят сегодня в России потенциального партнера в вопросах региональной безопасности с учетом обеспокоенности Токио растущей военной силой Китая, ее чувствительности в корейском вопросе и готовности действовать в нем с меньшей оглядкой на США, чем в других вопросах. Возможна посредническая роль России в отношениях между Северной Кореей и Японией: обе страны тяготятся монополией Китая в корейских делах.