Таким образом, анализируя довольно сложный процесс трансформации Комитета, мы можем констатировать преемственность колчаковского и советского Комитетов Северного морского пути. Организаторы советского Комитета – это в значительной степени сотрудники бывшего колчаковского Комитета. Делопроизводство и частично штаты старого Комитета стали основой советского. Продолжил работу в советском Комитете и делопроизводитель Управления колчаковского Комитета В. Н. Васильев. Продолжил сотрудничество с Комитетом его бывший председатель В. Л. Попов.
Второй важный момент, говорящий о преемственности, – это подчиненность комитета. В правительстве Колчака комитет был в ведении Министерства торговли и промышленности. После смены власти Комитет оказался в ведении Сибревкома – т. е. региональных властей, но практически сразу Комитет попал под опеку Наркомата внешней и внутренней торговли – по смыслу то же ведомство, что и Министерство торговли и промышленности у Колчака.
Преемственность наблюдалась и в направлениях деятельности – прежде всего это организация Карских экспедиций. По этому направлению в 1920 г. выработалась стандартная схема организации экспедиций, которую вкратце можно охарактеризовать следующим образом: КСМП аккумулирует заявки на отправку и получение грузов. Далее идет формирование двух караванов судов – морского из европейских стран и речного из Сибири. КСМП формирует речной отряд судов на Оби и Енисее и участвует в формировании (фрахте) судов морского каравана в 1920 г. – через Управление морским транспортом Белого моря и Северного Ледовитого океана (Беломортран). Далее в ходе экспедиции происходит встреча речных и морских отрядов в Обской губе (в 1920 г. – это бухта Находка, с 1921 г. – Новый Порт) и на Енисее (Усть-Енисейский порт, а с 1929 г. Игарка), где происходит обмен грузами, после чего караваны возвращаются к местам базирования, развозя грузы.
Об основных направлениях работы уже в 1920 г. мы можем судить из доклада о деятельности КСМП, в котором отмечены следующие основные пункты:
1. Транспортный отдел отвечал за организацию экспедиции в устья рек Оби и Енисея. Международное положение не позволило в этот год осуществить товарообмена, и экспедиция была направлена только на вывоз из Сибири хлеба в Архангельск, что было крайне необходимо для решения продовольственной проблемы. Данное задание было выполнено.
2. Гидрографический отдел и радиосвязь. В навигацию 1920 г. были снаряжены не только Обская гидрографическая экспедиция и гидрографическая экспедиция к устью Енисея, но и гидрографическая экспедиция к устью р. Лены для промеров в бухте Тикси. В докладе 1920 г. отмечалось, что «