Бенджамин Флетчер (Fletcher, Benjamin, 1640–1703) был королевским губернатором Пенсильвании с апреля 1693 по март 1695 г. – всего 23 месяца. Однако всё это время он оставался и губернатором Нью-Йорка, так что провёл в Филадельфии лишь незначительную часть этого времени. В условиях Войны короля Вильгельма, известной в Европе как Война за пфальцское наследство (1688–1697), английской короне непременно надо было включить Пенсильванию в общий оборонительный пояс.

В отсутствие Флетчера многие решения фактически принимал Уильям Маркхэм и прочие восемь советников. Маркхэм пользовался тогда доверием как Пенна, так и короны.

19 апреля 1693 г. Флетчер написал из Нью-Йорка Томасу Ллойду, что получил от короля и королевы полномочия на управление «Пенсильванией и Территориями». Он известил, что выедет из Нью-Йорка в понедельник 24 апреля и надеется встретить Совет и главных фригольдеров634.

Флетчер прибыл в празднично украшенную Филадельфию незадолго до полудня 26.04.1693. Встретил его шериф Джон Уайт. Они проследовали на рыночную площадь, где уже собрался народ. Королевские грамоты были публично прочитаны и показаны народу, а Бенджамин Флетчер представлен в качестве губернатора.

Вопреки подстрекательствам со стороны Пенна, никаких попыток бойкота Флетчера жителями не было. К тому же Флетчер не застал в Пенсильвании такого беспорядка, какой потребовал бы принятия экстренных мер. А 117 граждан, находившиеся в оппозиции Пен-ну, составили, подписали и преподнесли королевскому губернатору адрес635.

Флетчер, в соответствии с требованием Пенна, попросил своего предшественника – Томаса Ллойда – остаться в должности заместителя губернатора. Но Т. Ллойд отказался636, и на это место во вторник, 27 апреля 1693 г., был назначен Уильям Маркхэм.

Флетчер не проводил выборов членов Провинциального совета, а сам персонально их назначал. Флетчер считал работоспособной коллегию из 12 человек, где трое уже составляли бы кворум. Семерых членов Провинциального совета Флетчер сразу же сместил: Томаса Ллойда, Джона Симкока (Simcock), Артура Кука (Cook), Сэмюэла Ричардсона, Сэмюэла Карпентера, Джорджа Мариса (Maris) и Джеймса Фокса (Fox). Пенн, узнав об этом, направил им 15.09.1693 сочувственное письмо637. Затем Флетчер назначил девять новых советников (квакерами были четверо из них), в том числе Роберта Тёрнера (сторонника Кита) и Патрика Робинсона. Ещё троих он добавил уже в последние месяцы своего губернаторства. За 10 дней до открытия Ассамблеи – 5 мая 1693 г. – в Совете было зачитано письмо членов Совета старого состава638 Флетчеру, которые требовали, чтобы губернатор не менял в порядке управления ничего. Новые советники в ответ заявили, что губернатору не следует обращать на это внимания.