Флетчер заявил, что Ассамблея вправе как пролонгировать действие ранее принятых законов, так и разработать новые, при условии, что эти новые не будут противоречить законам Англии.

Несколько дней Ассамблея потратила на выяснение, обладает ли Флетчер как королевский губернатор теми же правами, что и обладатель исполнительной власти по Форме правления Пенсильвании и Делавэра 1683 г. Сам Флетчер резонно считал, что не только Форма правления, но и исходная Королевская хартия Пенсильвании 1681 г. никак не совместимы с режимом прямого королевского управления колонией. Ассамблея после некоторых колебаний вынуждена была согласиться с губернаторским мнением, но решила попытаться сохранить некоторые из своих прежних привилегий.

Соответственно Ассамблея попыталась сохранить в силе как можно больше прежних законов. Она принялась составлять список тех, которые, по её мнению, не противоречили законам Англии. Флетчеру эта инициатива не понравилась: из-за неё его пребывание в Филадельфии грозило затянуться, тогда как он намеревался решить пенсильванские дела в несколько дней и вернуться в Нью-Йорк, где события на границе настоятельно требовали его присутствия. Клерк был избран, протоколы Флетчер получал каждый день, но всё равно недоумевал: чем Ассамблея могла так долго заниматься642. 23 мая он вызвал спикера Гроудона «на ковёр» и вопросил: почему за девять дней643 Ассамблея не сделала ничего? Спикер отвечал, что Ассамблея ещё только учится заниматься законодательной работой: ведь раньше её выполнял Совет. Всё же он пообещал по возможности ускорить дело644.

24 мая губернатору был представлен билль, содержавший только заголовки более 100 ранее принятых законов. Флетчер возмутился и заявил, что ему необходимо видеть тексты всех этих законов. Но оказалось, что в архиве (master rolls) этих текстов нет. Кто-то сказал, что у Маркхэма есть сборник текстов законов, который считается точным и авторитетным. После полудня члены комитета, сформированного Ассамблеей – Эдвард Блейк, Сэмюэл Карпентер, Дэвид Ллойд и Джон Уайт – принесли эту папку с текстами губернатору. Просмотрев их, Флетчер скептически заметил: «Эти бумажные рукописи, они переходили от одного к другому, и каждый мог вносить в них любые изменения, какие хотел».

Тогда обе палаты составили совместный комитет, который «постановил», что список законов – подлинный и что нынешняя Генеральная ассамблея должна вновь ввести его в действие.

30 мая Ассамблея направила в Совет 13 биллей. К концу утреннего заседания 31 мая в Совете был уже 31 билль. Совет утвердил 20 из них без изменений, 5 с изменениями, а 6 утвердить отказался.