За предыдущие годы заместители губернатора худо-бедно приучили поселенцев Пенсильвании поддерживать себя и свою власть материально. Но о Пенне пенсильванские квакеры отвыкли думать с какой бы то ни было благодарностью. Платить ему положенную квит-ренту они не хотели. А в письмах Пенна этих лет налицо отказ от патриархального тона, типичного для него в предыдущую декаду.

Стало практически постоянным деление пенсильванских квакеров на две фракции: «большинства» и «меньшинства». Блэкуэлл опирался на поддержку менее догматичного и более прагматичного меньшинства. Временное отделение Делавэра в 1691 г. ослабило позиции меньшинства в Пенсильвании, так как именно Делавэр был его опорой. Эти же люди поддерживали Кита во время схизмы и Флетчера против квакерского большинства в 1693–1694 гг. Теперь союзником этих людей стало англиканское меньшинство. Воссоединение Делавэра с Пенсильванией давало оппозиции хороший шанс оттеснить квакеров от власти.

Весной 1695 г. корона продолжала требовать от Пенсильвании людей и денег для защиты Нью-Йорка от французов и индейцев. Пенсильвания получила приказ готовиться к обороне от возможной атаки французского флота. Единственное, что сделали квакеры – организовали сторожевой пост на мысу Хенлопен (Henlopen), который должен был поднять тревогу, если бы французский флот вошёл в Делавэрский залив. (Ещё 16.05.1694 Лорды Торговли направили в колонии требования прислать на подмогу Нью-Йорку солдат. Их количество характеризует значимость колоний в глазах колониальной администрации: Массачусетс должен был прислать 350 бойцов, Род-Айленд – 48, Виргиния – 240, Мэриленд – 106, Коннектикут – 120, Джерси – 700 и Пенсильвания – 80654.)

В конце марта 1695 г. Маркхэм назначил на 10 апреля 1695 г. выборы членов Совета. Он распорядился включить в избирательный процесс и Делавэр, так как был уверен, что восстановление собственнических прав Пенна равносильно воссоединению двух колоний. 20.04.1695 Совет собрался, но не в полном составе (из-за неразберихи с выборами в нескольких округах).

20.05.1695 Маркхэм обратился к Совету: напомнил, что они обязаны выполнить пожелание покойной королевы Марии о защите колоний. Он дипломатично поблагодарил Совет за то, что он в прошлом году выделял деньги на военные нужды, несмотря на религиозные запреты, и выразил надежду, что неуместной щепетильности квакеры не проявят и впредь655.

25.05.1695 состав Совета наконец выяснился. 29.05.1695 Маркхэм вновь напомнил Совету о нуждах обороны. 30 мая Совет заявил, что в ответ на письмо королевы не может сделать ничего без согласия Ассамблеи, Ассамблея же не сможет собраться ранее сентября, потому что все заняты полевыми работами.