Светлый фон

Джунковский указывает размер бюджета тайной полиции в рамках Министерства внутренних дел на 1913 г. в сумме 3 966 105 руб. и уточняет, что чуть более четверти, или 1 034 633 руб., было выделено на службу охраны (688 180 руб. — на охрану Зимнего дворца и подступов к нему; 364 483 руб. — для личной охраны членов императорской семьи и высокопоставленных сановников). Две трети расходов, или 2 667 942 руб., пришлось на политический розыск внутри страны (1 984 524 руб. — охранным отделениям; 608 500 руб. — железнодорожной жандармерии; 74 918 руб. — агентам, подчиняющимся непосредственно Особому отделу). И наконец, на оставшиеся 6,6 %, или 263 500 руб., финансировалась деятельность Заграничного отдела охранки.

Сверх официального бюджета из «секретного фонда» императора было выделено 800 тыс. руб. на дополнительные охранные мероприятия во время торжеств по случаю 300-летия дома Романовых. А еще 700 тыс. руб. из дополнительных секретных ассигнований ушло на прочие непредвиденные расходы тайной полиции по распоряжению высших государственных чиновников.

Меры по сокращению бюджета, принятые Джунковским в начале 1914 финансового года, оказались как нельзя более кстати через полгода, когда Россия вступила в войну, и он уже был вынужден экономить средства и в этом, и в следующем году. Такое положение сохранилось даже после его ухода из министерства — в 1916 г. Данные за 1914, 1915 и 1916 гг. свидетельствуют об устойчивости уровня расходов на политический розыск. Бюджет последнего на 1914 г. составил 3 348 192 руб. (74 % всех расходов Департамента полиции); в 1915 г. — 3 327 638 руб. (73 %); в 1916 г. — 3 543 317 руб. (72 %). Если считать — а вероятно, так оно и есть, — что эти цифры включают расходы по заграничной агентуре, стало быть, каждая из них меньше суммы соответствующего бюджета 1913 г. примерно на полмиллиона рублей, что совпадает со сведениями, которые сообщает в своих воспоминаниях Джунковский.

Между тем Сватиков приводит данные, свидетельствующие о том, что в 1916 г. ассигнования на политический розыск были вновь увеличены. Он ссылается на две расходные сметы, утвержденные директором Департамента полиции на 1916 г. (т. е. последний год существования Российской империи), согласно которым на политический розыск внутри страны выделялось 2 701 394 руб., а за границей — 261 тыс. руб. (782 477 франков); это примерно совпадает с соответствующими показателями 1913 г., приведенными Джунковским. Следовательно, в 1916 г. расходы на политический розыск опять выросли до уровня 1913 г.