Получившееся предприятие в условиях разорванной фронтами страны сумело выполнить план производства на 1918 год практически полностью: флоту было сдано 122 гидросамолета из 138 намеченных, большая часть из которых относилась к типу М-16. Этот тип дальнего морского разведчика оказался чрезвычайно востребован во время гражданской войны, в особенности благодаря способности к операциям со снега и льда, за что он получил прозвище «зимняк».

За Григоровичем всегда сохранялась небольшая доля в заводе номер один, что в отдельные периоды приводило к травле конструктора как «нэпмана» и «советского буржуя». Это не мешало флоту сохранить за Дмитрием Павловичем его должность, а со временем и назначить его генеральным конструктором по морской авиации, которая всегда была предметом заботы наркомата флота. Именно морская авиация отвечала за сохранность второго по размеру города страны. Без авиации Балтийский флот не мог прикрыть Ленинград от сил первоклассной морской державы, поскольку довоенная система обороны, так называемая «Крепость Петра Великого» была частично разрушена, а частично использована потенциальным противником. В частности, Финляндия в нарушение Тартуского мирного договора с СССР не стала разоружать царские форты, прикрывающие восточный и северный берега Финского залива. К 1940 году эти укрепления были встроены в новую систему обороны, которая вполне могла быть использована для прикрытия развертывания ударной группировки против советской Карелии или непосредственно против Ленинграда.

Дипломатические попытки СССР присоединить Финляндию к созданной им в 1939-1940 гг. нейтральной зоне (Западная Украина, Западная Белоруссия, прибалтийские государства), как и обеспечить невозможность развертывания войск третьей державы на территории этого государства окончились неудачей. Вопрос безопасности северных рубежей страны пришлось решать оружием, и одним из наиболее эффективных инструментов оказалась именно авиация флота.

В течение советско-финской войны можно четко разделить два этапа применения морской авиации берегового базирования. Первый – ее использование в интересах армии, а также для сковывания и отвлечения неприятельских сил. Второй – участие в операции комбинированных сил против Хельсинки.

Для первого этапа характерны следующие особенности:

самолеты действуют небольшими группами вне серьезного противодействия противника.

основные цели носят точечный характер: это корабли, доты и, реже, полевые артиллерийские позиции.

действия осложняются нестабильными погодными условиями, и их результативность в среднем невелика.