* * *

Положение вакфов со времени занятия края до 1886 г. В течение всего того времени, когда Туркестанский край переживал свою, если можно так выразиться, героическую эпоху, концом которой следует признать окончательное присоединение к Империи Ферганы, местная русская власть в такой степени была обременена заботами о прочном установлении наших границ, вызывавшем необходимость непрестанных почти походов и экспедиций, и упрочением в этих границах на первое время лишь главнейших, основных устоев нашей гражданственности, что все вопросы, вроде вакуфного, не требовавшие их немедленного же разрешения и регламентации, естественным образом отодвигались на задний план, тем более что у этой власти в указанный выше период времени не было и не могло быть того знакомства с шариатом, обычаем и местным мусульманским бытом, которое безусловно необходимо для правильного уразумения и оценки разных явлений этого быта и для создания того нового закона, которым вновь присоединенная окраина должна была бы руководствоваться в своей дальнейшей жизни в области дальнейшего развития своей гражданственности.

Тем не менее и в этом направлении наша местная власть старалась сделать все то, что ей было посильным: мы видим, что начиная с 1870 года делаются усиленные попытки создать проект детально разработанного Положения об управлении Туркестанкого края, которое, по утверждении его ВЫСОЧАЙШЕЙ властью, дало бы возможность разрешения многих местных вопросов, а в числе их и вакуфного, на почве закона.

Этого последнего Туркестанский край дождался лишь в 1886 году[627]; а до этого времени все вакфы (теоретически и частью практически) находились in statu quo[628], в том положении, в котором застало их занятие края нашими войсками, и прежде всего вне всякого контроля со стороны правительственной власти.

Незаконное употребление мутаваллиями вакуфных доходов и незаконная продажа вакуфных имуществ сделались обычными явлениями, которые по инициативе нашей власти никогда не преследовались. Даже более того. Время от времени к администрации поступали жалобы по вакуфным делам; но лишь в очень редких случаях жалобы эти разбирались администрацией и решались ею же в том направлении, в котором вакуфный вопрос трактовался проектом Положения, современным данному моменту. По большей же части, как это было замечено и сенатором Гирсом, администрация Туркестанского края тщательно уклонялась от всякого вмешательства в дела этого рода, частью за отсутствием закона, а главным образом вследствие совершенного незнакомства с делом нежелания брать на себя лишнюю обузу.