Вряд ли администрация была права, так широко практикуя в данном деле политику невмешательства и игнорирования, ибо нельзя без ущерба себе игнорировать все то, что играет сколько-нибудь значительную роль в жизни туземного населения[629]; игнорировать все это – значит умышленно закрывать глаза на то, с чем рано или поздно придется считаться, что поэтому необходимо не только знать, но, по возможности, и держать в своих руках, ради своего же благополучия. Это во-первых. Во-вторых, наша администрация прошлого времени вряд ли была права еще и потому, что если бы она дала себе труд вникать в разновременно возникавшие и предъявлявшиеся ей претензии по ваччуфным делам, она, попутно с этим, постепенно приобрела бы те знания, которых, как это будет доказано ниже, не имелось до последнего времени.
Выдающимся исключением представляется постановка (части) вакуфного дела в бывшем Заравшанском округе. (Ныне Самаркандский и Катта-Курганский уезды Самаркандской области).
Ввиду прошения, поданного муллами (учащимися) самаркандского мадраса Тиллякор[630], жаловавшимися на злоупотребления мутаваллия, бывший начальник Заравшанского округа генерал-майор Абрамов в 1873 году с разрешения Главного начальника края, сделал распоряжение о том, чтобы на будущее время
В 1874 году циркулярным предписанием начальника Зарав-шанского округа, от 17 июня за № 2820, отдача в аренду земельных вакфов уездной администрацией, а не мутаваллиями была распространена на все вообще вакфы округа; а в мае 1876 г. была учреждена особая комиссия для определения количества и доходности упомянутых вакуфных земель.
В 1878 году все вакуфные земли Заравшанского округа уже находились в фактическом заведовании русской администрации; они сдавались в аренду с торгов при управлениях начальников отделов (уездов), а доходы поступали в депозиты последних и выдавались мутаваллиям, обязанным представлять отчетность в употреблении этих сумм.
Нельзя, конечно, не пожалеть, что тот же порядок заведования вакуфными имуществами не был распространен в Заравшанском округе и на так называемые городские вакфы, т. е. на земли, находящиеся в черте городов, а равно на караван-сараи, лавки, мельницы и пр., находящиеся в городах и селениях.
Тем не менее факт сам по себе остается знаменательным, ибо с 1878 года администрация Заравшанского округа не только знала, какие именно вакуфные земли у нее имеются, но кроме того еще и фактически держала эти имущества в своих руках; в случае надобности она во всякий данный момент фактически могла бы провести в отношении своих земельных вакфов любое из распоряжений высшей власти, чего нельзя было сделать в Сырдарьинской и Ферганской областях, за совершенным отсутствием каких бы то ни было сведений о местных вакуфных имуществах[632].