Главные американские совещательные органы – Группа выработки политики и Комитет по военной политике высказались достаточно ясно: даже рискуя (не зная степени прогресса немцев), нужно уходить от многостороннего сотрудничества (с Англией и Канадой) к односторонним усилиям. Специалисты полагали, что обрыв сотрудничества с союзниками замедлит «проект Манхеттен» на 6 месяцев. Но это считалось приемлемой платой за атомную монополию.

Главное же обстоятельство пока не обсуждается: Англия теряет силы, солнце Британской империи закатывается, нужно ли вооружать партера оружием, дающим такое могущество? 15 декабря 1942 года Рузвельт одобрил ограничение сотрудничества с англичанами в атомной сфере. Неприятная работа была поручена Конанту. 13 января 1943 года он уведомляет своих английских коллег, что правила двустороннего сотрудничества меняются. Англичане и канадцы будут в дальнейшем получать секретную информацию только в том случае, если «они смогут использовать ее в течение данной войны». Отныне английские исследователи не будут получать от американцев новых сведений по следующим вопросам: электромагнетизм, производство тяжелой воды, производство уранового газа, реакция быстрых нейтронов и все сведения о расщепляющихся материалах. Черчилль буквально взорвался: новая американская политика (пишет он Рузвельту) ведет к краху англо-американского сотрудничества в области исследования атомной энергии. Черчилль напоминает Рузвельту об обещании, данном 11 октября 1941 года относительно «координированной или даже совместно проводимой работы двух стран… Решение производить работы раздельно бросает мрачную тень».

* * *

Еще в феврале 1943 года Черчилль попросил у Рузвельта в возможности приезда в Вашингтон английского министра иностранных дел А.Идена. Президент не был против сближения с Британской империей и перенятия ряда ее функций в мире. Распространение американского влияния в разбросанных по всему свету британских доминионах виделось Рузвельту на данном этапе привлекательным. Он с охотой дал согласие на встречу с Иденом. Складывается впечатление, что Рузвельту было «удобнее» вести переговоры с Иденом – лицом не полномочным делать окончательные решения с английской стороны. Это позволяло больше маневрировать, далеко рассуждения вслух менее обязывающими. Беседы вели с американской стороны Рузвельт, Гопкинс и Хэлл, с английской – Иден и английский посол в США лорд Галифакс. По обоюдному согласию военные были исключены из конфиденциальных переговоров. Это отвечало общему подходу Рузвельта, склонного отделять рассмотрение политических проблем от военных.