Одной из важнейших задач построения социализма и укрепления обороны являлась военная промышленность страны, которая была восстановлена в кратчайший исторический срок. Императорская Россия почти полностью зависела от поставок своих союзников – членов так называемого «Союза Сердечного Согласия» – Антанты. В 1914—1917 гг. они не могли обеспечить армию всем необходимым для ведения войны.

В стране не было предприятий, производивших танки, самолеты, авиационные и танковые двигатели, средства радиосвязи и др. Поэтому надо было строить заводы, обеспечивать их сырьем и оборудованием, готовить кадры, совершенствовать систему управления. И всем этим занимался Дзержинский. С его именем связано техническое оснащение Красной армии и Красного флота, создание современных для того времени видов вооружений. В.И. Межлаук отмечал: «Писать о работе Ф.Э. Дзержинского в области народного хозяйства – это значит писать историю народного хозяйства с момента введения новой экономической политики. Не найдется ни одной проблемы, которая была бы поставлена развитием народного хозяйства перед партией и правительством с весны 1921 г., в которой не принимал бы самое непосредственное участие Ф.Э. Дзержинский»[951].

Председатель ВЧК – ОГПУ и ВСНХ СССР не раз подчеркивал, что от положения в промышленности «зависит и оборона страны». При этом первостепенная роль принадлежит обеспечению Красной армии всем необходимым, темпы ее восстановления и развития, ибо в этом «вся будущность Советского государства, его обороноспособность, его внутренняя сила и мощь, и внутренний мир, и его вес во всем мире в международном масштабе»[952].

Важное значение для решения проблем военного строительства имело решение 30 марта 1923 г. Пленума ЦК РКП(б). После обсуждения вопроса «О Красной армии» была создана специальная комиссия при Политбюро в составе Л.Д. Троцкого, А.И. Рыкова, Ю.Л. Пятакова, Г.Я. Сокольникова, Ф.Э. Дзержинского, И.Н. Смирнова, Богданова, М.В. Фрунзе и К.Е. Ворошилова для решении «неотложных текущих мероприятий в соответствующем порядке». На ее заседаниях часто рассматривалось состояние военной промышленности страны. Будучи членом данной комиссии, Дзержинский внес большой вклад в развитие советской военной промышленности, при этом в первую очередь основываясь на указании В.И. Ленина, что без «серьезнейшей экономической подготовки вести современную войну против передового империализма для разоренной крестьянской страны вещь невозможная»[953].

В процессе работы комиссии уточнялось ее положение и задачи. Ознакомившись с проектом нового положения о комиссии, Дзержинский 7 марта 1925 г. в записке в Политбюро ЦК РКП(б) и М.В. Фрунзе выступил против ее превращения из чисто советской в новый, конспиративный орган СТО по делам обороны с огромными полномочиями. «Этот проект чисто советские функции передает партийному органу. Этот проект права Политбюро и СТО передает новой комиссии. Это не выйдет, и практически получится огромнейшая путаница и невозможность (при конспиративности органа) солидной проработки вопросов.