Выступая на ХIV партийной конференции в апреле 1925 г., он говорил: «Рабоче-крестьянская Россия – разве она может быть другой, как не металлической, как именно такой базой, которая могла бы защитить наше государство и крепко держать октябрьские завоевания? Только с металлом, как со своей базой, она может это выполнить…»[963]

Важное значение в укреплении обороны страны Дзержинский придавал развитию авиации. В 1913 г. в России было лишь 9 авиамоторных и самолетостроительных заводов. Несмотря на трудности Гражданской войны, Советское правительство уделяло большое внимание развитию Военно-воздушных сил. Уже в первой половине 1920 г. не только восстановлены, но и реконструированы старые заводы, заложены основы авиационной промышленности. Количество действовавших самолетов в течение всей Гражданской войны составляло 300—350 единиц[964].

К середине 1921 г. в Советской России уже имелось 14 предприятий авиационной промышленности, но этого было недостаточно для удовлетворения потребностей ВВС. Главное управление военной промышленности разработало трехлетнюю программу восстановления и развития авиационной промышленности. Она была утверждена СТО в декабре 1922 г. Для ее выполнения Дзержинский предложил «тщательно проработать вопрос об авиации», просил держать его «в курсе дела по авиа», усилить наблюдение. Став во главе ВСНХ СССР, он продолжал заниматься авиацией, постоянно повышая ответственность Президиума ВСНХ за работу авиационной промышленности: контролировал планирование и выполнение производственных заданий по выпуску самолетов и авиамоторов, заботился об обеспечении авиационных заводов новыми облегченными высокопрочными отечественными материалами. Когда ему стало известно, что заводы испытывают недостаток в специальных сортах древесины, он помог в ее заготовке и обратился к ученым с просьбой найти такие сорта заменителей древесины, которые бы не ухудшали летно-технических данных самолетов. Под непосредственным руководством Дзержинского авиапромышленность сделала новый шаг вперед: в 1923—1924 гг. уже было выпущено более 200 самолетов[965].

Вопросы развития авиапромышленности рассматривались на Политбюро ЦК 12 ноября 1925 г. В их обсуждении принял активное участие Дзержинский. Он в тот же день направил записку В.И. Межлауку, в которой изложил перспективы развития авиадела: «Придать авиаработе и работе по обслуживанию авиадела характер хотя и длительной, но боевой, первоочередной работы… разработать вопрос массового моторо– и самолетостроения… новому правлению Авиатреста улучшить работу, иметь более тесную связь с РВС и управлением ВВС, продумать с ними методы согласованной работы с кратчайшими безволокитными путями связи». Межлауку поручено подготовить проект доклада в Политбюро ЦК с изложением мер, способных «двинуть дело авиастроительства»[966].