Формат советской политики в Хиджазе на тот период времени Г. В. Чичерин кратко и ясно изложил в письме нашему полпреду в Турции Якову Захаровичу Сурицу (1882–1952). «Учитывая всю гамму фактов довольно не простой ситуации в Аравии, а также задачи собственной политики в восточных делах, — отмечал Г. В. Чичерин, — главными составляющими нашей позиции в хиджазском вопросе выступают на сегодняшний день следующие: 1) Основой нашей политики является поддержка национально- освободительного движения. Ибн Сауд создал национальное государство, которое стремится освободиться в максимальной степени от английского влияния. Эти стремления Ибн Сауда мы должны поддерживать. 2) Ибн Сауд господствует над территорией, где находятся Священные места мусульман, и пытается использовать это обстоятельство для получения помощи от мусульманского мира. Поскольку эта помощь может усилить эмансипацию Сауда от влияния империалистических держав, мы не должны возражать против подобной политики Сауда». Нельзя преувеличивать зависимость короля ‘Абд ал-‘Азиза Аль Са’уда от англичан, указывал наркоминдел, и недооценивать тот факт, что он «стремится освободиться от английской опеки», равно как и то, что «дальнейшее его усиление противоречит английским интересам» (270).

Информируя о деятельности в Хиджазе советского дипломатического представителя К. Хакимова, английский и египетский консулы в Джидде докладывали, что акцент в беседах с представителями тамошней новой власти, согласно полученным ими сведениям от своих агентов, «мозговитый Хакимов» делал на возможности увеличения числа паломников из Советского Союза — до 10 000 человек. И эти слова его «звучали приятнейшей музыкой для ушей хиджазских властей» (271).

Ознакомление с архивными документами позволяет говорить о том, что в достижении своих внешнеполитических целей большевики не прочь были использовать имевшийся в их руках «мусульманский инструментарий», как они его называли, в том числе хаджж в Святые места ислама в Мекке и Медине паломников-мусульман из Советской России.

Вопрос «О паломничестве граждан СССР в Мекку» обсуждался на заседании коллегии НКИД 13 февраля 1926 года. В решении, принятом на нем, говорилось о целесообразности использования паломничества, в том числе организации специальной поездки в Мекку группы мусульманских деятелей СССР, «в целях политической обработки зарубежного мусульманства» (272).