Время для этого демарша было выбрано Гиммлером, возможно, сознательно. Курт Цейцлер, который сменил Франца Гальдера на посту начальника Генерального штаба сухопутных войск, поддался уговорам Вагнера — или, может быть, поддался только наполовину — о необходимости политического наступления, если мы хотим, чтобы предстоящее германское наступление на фронте группы армий «Центр» (операция «Цитадель» на Курсом выступе летом 1943 г. проводилась силами группы армий «Центр» на северном фасе выступа и войсками группы армий «Юг» на южном фасе. — Ред.) увенчалось успехом. Веделю было разрешено начать это политическое наступление под кодовым названием Aktion Silberstreif. Текст новой листовки, которую планировалось сбросить за позициями советских войск, был составлен Гроте в канцелярии Веделя и Хайнцем Херре у фон Ронне. В ней обещалось хорошее обращение с теми, кто дезертирует из Красной армии. Если такие дезертиры были не русской, а иной национальности, они могли вступать в национальные легионы. Если они были русскими, то могли стать остарбайтерами или вступить в несуществующую РОА.

Для штаба фон Клюге, которому предстояло провести мощное германское наступление 1943 г. (только на севере Курской дуги, на юге — штаб фон Манштейна. — Ред.), эта листовка представлялась совершенно неуместной. Фон Герсдорф не только потребовал каких-то гарантий возможности русского политического будущего, но и убедил фон Клюге в том, что Власов должен присутствовать на фронте боевых действий. Контора Гелена выдвинула это предложение Цейцлеру, но было слишком поздно, потому что Цейцлер уже получил циркуляр Кейтеля, касающийся Власова. Поэтому он подписал «листовку № 13» только в ее безобидной неизмененной форме, хотя уже были отпечатаны 18 млн копий.

Наступил уже конец апреля, но последнее крупномасштабное немецкое наступление на Восточном фронте, именуемое операцией «Цитадель», было перенесено с 5 мая на 5 июля, и в течение этих двух месяцев все большее число остполитиков имело время оглядеться и подсчитать свои потери. Первым и самым удивительным открытием стало то, что никто не отправился в Кибитцвег, чтобы арестовать Власова. Поэтому на 14 мая было назначено совещание в Мауэрвальде между Шенкендорфом, Тресковом, Геленом, Герсдорфом и фон Альтенштадтом. Было решено, что, поскольку Кейтель недосягаем, они воспользуются медлительностью действий недосягаемой персоны. Если удастся заполучить согласие Клюге, Тресков и Герсдорф отправят Власова в какой-нибудь район ограниченного самоуправления позади линии фронта, наподобие того, что был у Бронислава Каминского. Клюге не только согласился, но и передал предложение Цейцлеру в письменном виде 22 мая. Тем временем Вагнер нанес визит Брайтигаму. Верный своему убеждению, что Розенберг — это человек, который может повлиять на Гитлера, Вагнер использовал согласие Клюге в качестве рычага. Власова отправят на территорию, непосредственно прилегающую к рейхскомиссариату Остланд Розенберга, если Розенбергу не удастся уговорить Гитлера на подписание реальной декларации для советских народов.