Бесперебойная и все более увеличивающаяся доставка продовольствия в Ленинград была одним из важных факторов его надежной обороны. Вот почему победа на Ладоге в сражении за остров Сухо имела принципиальное значение. Она стала залогом успешного выполнения принятого 18 октября 1942 г. постановления Военного Совета Ленинградского фронта «О мероприятиях по организации снабжения войск внутренней обороны, рабочих формирований, военизированной пожарной охраны, батальонов МПВО, милиции и населения Ленинграда». По этому постановлению создавались неприкосновенные запасы продовольствия: по секторам обороны – на 30 суток, узлам сопротивления – на 10 суток и опорным пунктам – на 20 суток[311].

Еще раньше, с 1 октября 1942 г., весь личный состав Ленинградской городской милиции был переведен на паек по нормам, установленным для частей МПВО. С этого времени каждый милиционер получал в месяц: 18 кг хлеба, 3750 г мяса и рыбы, 1500 г жиров, 5100 г крупы, 1050 г сахара, 10500 г овощей, 1050 г муки подболточной, 12,5 г чая, 225 г кофе[312]. Эти нормы были выше тех, что полагались по рабочим карточкам. Котловое довольствие выдавалось в столовых треста и ресторанах Наркомторга по месту расположения подразделений милиции.

18 октября 1942 г. Совет Народных Комиссаров Союза ССР за подписью его председателя И. В. Сталина принял постановление «О порядке снабжения продовольственными и промышленными товарами рабочих промышленных предприятий»[313]. Этим постановлением СНК СССР, «в целях ликвидации уравниловки в снабжении, поощрения хорошо работающих и дальнейшего укрепления трудовой дисциплины», предоставил директорам промышленных предприятий право устанавливать для рабочих, выполняющих и перевыполняющих нормы выработки, поощрительный порядок снабжения. Эта категория рабочих и члены их семей получали в первую очередь право на приобретение по карточкам промышленных товаров, а также некоторых продовольственных товаров за исключением хлеба. Передовым рабочим полагалось выдавать дополнительное горячее питание за счет ресурсов подсобных хозяйств, а также отпускать сверх установленных норм по продовольственным карточкам картофель, овощи, яйца, молочные и другие продукты, получаемые от собственных подсобных хозяйств. Эта категория рабочих должна была снабжаться в первоочередном порядке товарами широкого потребления, произведенными предприятиями ОРСов, а также топливом. Передовые рабочие получали право на первоочередной ремонт обуви и домашней утвари, на снабжение строительными материалами (стекло, фанера, олифа, гвозди) для ремонта своих жилищ.