«(А) любое физиологическое заболевание или нарушение, косметические дефекты либо нарушения в работе одной или более систем организма, а именно: неврологической, скелетно-мышечной, системы органов чувств, респираторной, включая органы речи, сердечно-сосудистой, репродуктивной, системы пищеварения, мочеполовой, кровяной, лимфатической, эндокринной, а также кожных покровов. Либо:
(Б) любое психическое нарушение или расстройство, как то: слабоумие, деменция, эмоциональные расстройства и психические заболевания, а также расстройство способности к обучению». Свод федеральных нормативных актов, раздел 45 § 84.3 (j) (2) (i) (от 1997 года).
Издавая данные нормативные положения, министерство выступило против включения списка болезней, приводящих к физической либо психической недееспособности из опасений, что конкретный перечень может оказаться недостаточно исчерпывающим (42 Федеральный регистр 22685 (1977 год)). Однако комментарии, сопровождающие данные нормативные положения, содержат репрезентативный перечень физических нарушений и заболеваний, включая «такие нарушения, как заболевания опорно-двигательного аппарата, зрения, речи и слуха, детский церебральный паралич, эпилепсия, мышечная дистрофия, рассеянный склероз, рак, порок сердца, диабет, задержка умственного развития, аффективное расстройство, а также <…> наркомания и алкоголизм». Из того же источника.
Определение недееспособности также требует, чтобы эта недееспособность была изучена с «должным уважением к личности обследуемого», и при этом исследовании необходимо установить, насколько серьезно данное нарушение ограничивает «основные сферы жизни данного лица». § 12102(2). Таким образом, установление недееспособности каждого лица в соответствии с Законом о нетрудоспособности американцев должно производиться в процессе индивидуальных исследований. Смотрите дело «Брэгдон против Эбботт», Сборник решений Верховного суда США, том 524, стр. 624, 341–642 (1998 год) (тогда вопрос о том, подпадает ли СПИД под действие Закона о правах недееспособных американцев, так и остался без рассмотрения); Свод федеральных нормативных актов, раздел 29, пункт 1630, прил. § 1630.2(j). («Определение того, является ли человек недееспособным, не обязательно должно основываться на названии или диагнозе заболевания, которому подвержено данное лицо, но, скорее, на том воздействии, которое данное нарушение оказывает на жизнь лица»).
В 1980 году Президент предложил возложить ответственность за осуществление и обеспечение соблюдения § 504 на генерального прокурора. Смотрите Указ Президента № 12250, Свод федеральных нормативных актов, раздел 3, пункт 298 (1981 год). Нормативные положения, изданные Министерством юстиции, действующие до сих пор, дословно воспроизводят определения физических нарушений, введенные в свое время Министерством здравоохранения, просвещения и социального обеспечения. Список был воспроизведен выше. Свод федеральных нормативных актов, раздел 28, § 41.21(а) (1) (1997 год). В дополнении репрезентативный перечень болезней и нарушений, изначально помещенных в текст комментария, сопровождавшего нормативно-правовой акт Министерства, впоследствии он был включен непосредственно в текст данного акта. Из того же источника.