В докладе О. Пятницкого от имени мандатной комиссии особо подчеркивалось, что на конгрессе присутствуют делегаты девяти партий, не представленных на V конгрессе, шесть из них были латиноамериканскими: СРП Колумбии, компартии и группы Уругвая, Эквадора, Парагвая, Венесуэлы и Чили[1432]. Из приглашенных на конгресс партий с правом решающего голоса не смогла прислать делегата только компартия Кубы[1433], с правом совещательного голоса — коммунистическая группа Перу[1434]. Таким образом, можно констатировать, что рост количества партий — членов Коминтерна по сравнению с V конгрессом произошел в основном за счет Латинской Америки[1435].
Мандатная комиссия конгресса, определяя количество голосов, получаемых партиями, участвовавшими в конгрессе, исходила из решений IX пленума ИККИ, предоставляя столько голосов, сколько у нее мандатов с решающим голосом. Латиноамериканские партии получили: КПА — 4 мандата с решающим голосом; КПБ — 2; КПМ — 3 (мандат с правом совещательного голоса по просьбе партии был предоставлен Воогу)[1436]; КПЧ, КПУ — по одному; не являвшиеся национальными секциями Коминтерна СРП Колумбии — 2 мандата с совещательным голосом, КП Эквадора[1437], КП Парагвая, КП Венесуэлы — по одному[1438]. И хотя численность делегатов Латинской Америки не шла ни в какое сравнение с представительством ведущих партий Коминтерна, это был серьезный шаг вперед по сравнению с предыдущими конгрессами[1439].
При этом мандатная комиссия отклонила просьбу КПА о делегатском статусе для студента МЛШ А. Кантора[1440] и самой школы о предоставлении делегатского мандата мексиканцу Х. Герреро. Последний получил право участия в конгрессе в качестве гостя вместе с другими студентами школы — бразильцем Э. Феррейра Лима и уругвайцем К. Имасом [1441].
Некоторые делегаты от компартий одновременно участвовали ив V конгрессе КИМа: В. Видали (КПМ), избранный председателем латиноамериканской делегации на молодежном коммунистическом форуме, Х. Милано (КПУ), А. Онофрио, Л. Рикарди (КПА). Делегатами конгресса КИМа были Л. Басбаум (Бразилия), Н. Террерос (Мексика), А. Кантор (Аргентина), присутствовавшие и на конгрессе Коминтерна[1442].
С латиноамериканским коммунистическим движением была связана большая группа участников конгресса. Как член ИККИ делегатом конгресса был Ж. Эмбер-Дро. В делегации компартии США входили Б. Вольф, М. Гомес, Дж. Джонстон, Дж. Ловстон, Д. Пеппер, Дж. Зак; французской компартии А. Барбе, А. Лозере (от французских колоний), О. Рабатэ, М. Делобель; итальянской Р. Гриеко, Л. Лонго, Э. Ньюди, П. Тольятти; от ВКП(б) Б. Васильев, С. Гусев, А. Лозовский, Д. Мануильский, О. Пятницкий. В списке приглашенных персонально (с совещательным голосом) были Б. Михайлов, М. Грольман, С. Минев, среди гостей конгресса — С. Пестковский, Л. Хайкис[1443]. Такое количество участников, или работавших в Латинской Америке, или имевших повседневный опыт знакомства с проблемами революционного движения континента, позволяло повысить уровень обсуждения латиноамериканских вопросов на конгрессе, естественно, в русле тогдашнего восприятия Коминтерном ситуации в Новом Свете и перспектив компартий.