Резкие повороты в партийном строительстве, совершенствование структуры «Коммунистического интернационала — Международного товарищества рабочих — представляющего собой объединение коммунистических партий отдельных стран, единую мировую коммунистическую партию» были судорожны и зачастую логически малообъяснимы. Пятницкий и возглавляемая им Уставная комиссия как бы забыли о существовании с самых первых шагов Коминтерна практики создания заграничных бюро. Латиноамериканский опыт как раз и показал разные варианты деятельности таких структур: Латиноамериканское бюро, Амстердамское бюро, Американское агентство, Бюро коммунистической пропаганды. Да и Южноамериканский секретариат действовал уже в течение почти трех лет, и речь шла не об его учреждении, а о законодательном закреплении факта существования.

Обновленный Устав подтверждал и уточнял два важнейших положения, имевших прямое отношение к латиноамериканским проектам Коминтерна: необходимость для секций соседних стран и в особенности метрополий и их колоний «поддерживать тесную организационную и информационную связь, устанавливая взаимные представительства на конференциях, съездах; а также обмен — с согласия ИККИ — руководящими силами», и возможность для двух или более партий, «которые (подобно секциям скандинавских или балканских стран) политически связаны друг с другом общими условиями борьбы», создавать с согласия ИККИ и под его руководством и контролем для координации своих действий федерации[1449].

Для реализации этого положения Устава делегаты компартий Латинской Америки и США разработали план совместных действий, в рамках которого договорились проводить совместные пропагандистские антиимпериалистические кампании на основе единых лозунгов (обращая особое внимание на поддержку борьбы Никарагуа); шире освещать латиноамериканские проблемы в «Daily Worker», для чего партии должны были назначить корреспондентов для газеты американских коммунистов, а Р(К)ПА выделить ответственных за регулярное написание статей для латиноамериканской прессы; организовать совместную антиимпериалистическую службу новостей; рекомендовать ИККИ создать испанское издание «Инпрекорр» и распространять в США литературу на испанском языке. В качестве важных организационных мер континентального единства предусматривалась необходимость обмена представителями в ЦК КПМ и Р(К)ПА; направление трех латиноамериканских студентов в Национальную Рабочую школу американской партии; проведение совместных кампаний по организации в США испаноязычных рабочих; помощь в формировании союзов коммунистической молодежи в Латинской Америке [1450].