Так называемая “номенклатура”, “бюрократия” и открытая Авторхановым “партократия” - лишь формы властных структур (в том смысле, конечно, в каком они не включают просто всех чиновников государства, - тогда это было бы только описанием государственной машины, а не структуры, управляющей этой машиной). Властные структуры сменяют друг друга: в России мы были и являемся свидетелями, как партийную структуру заменила бюрократическая, а теперь мафиозная. Поскольку все структуры прорастают друг сквозь друга, принципиальных отличий между ними нет и переход власти обставляется в виде небольшого дворцового переворота, без серьезных социальных потрясений.
Отмеченная рядом историков и философов (например, Ортега-и-Гассетом) черта ХХ века - власть масс - является оборотной стороной этого типа управления. Оборотной - и в этом смысле ложной. Власть не у массы, напротив, властные структуры стремятся превратить управляемые единицы в массовидные элементы, поскольку унифицированные элементы более управляемы. Властной структуре является соперницей любая другая структура, именно по той причине, что в таком обществе, лишенном иерархии сословий, любая реальная структура по самому факту своего существования имеет власть. Поэтому “сама собой” идет деструктуризация народа и появляются “народные массы”. Поэтому происходит “прижимание” альтернативных структур: церкви, народа, культуры и т.д. По этой же причине такую роль в Новой истории стали играть военные перевороты - армия является структурой и тем опасна государству (а не военной силой, которая сама по себе довольно редко используется). Нивелировка граждан относительно функций государственной машины имеет не только отрицательные черты (массовая культура и т.п.), но и положительные: всеобщие демократические права и свободы - избирательные, налоговые, правовые, гражданские… религиозную терпимость, равноправие перед судом, демократические выборы.
Тоталитарные властные структуры (фашизм, коммунизм), эти плюсы дающие в меньшем количестве, показали свою неустойчивость. В силу примитивности они проигрывают структурам свободным и демократическим, хотя от выигрыша соответствующие структуры не становятся “благими” - это та же власть структуры, но правящая более пригодными (и тем самым более выгодными) средствами.
Организованность, дифференцированность общества в истории растет. Мы можем все общества расположить на шкале упорядоченности - от случайного общества (толпа) до общества специализирован ного. Собственно обществом (societas) называют по преимуществу наиболее целостную, устойчивую, дифференцированную и специализированную систему, состоящую из объединений людей. Толпа - это общество в очень слабой степени, это неустойчивый общественный организм. В специализированном обществе возникает четкое представление о членстве в данном обществе. Некоторые общественные категории расположены на этой шкале в разных местах в зависимости от периода исторического времени. Например, член семьи - понятие, очень различно определяемое в зависимости от типа общества и периода времени; у некоторых людей в наше время и кот является членом семьи. Дифференцированность общества подразумевает не только развитый и явный механизм определения членства в обществе, но и выделение особых общественных органов для выполнения различных функций. В результате в обществе возникает четкая иерархия, система разделения функций и соподчинения в рамках одной функции, система, закрепляющая определенные социальные функции и роли, система прав и обязанностей.