Многие комплексы превратились в долгостроящиеся объекты. Как отмечал М. С. Горбачев, — «значительная часть средств, направляемых в село, тратилась на строительство долгостроящихся объектов, загонялась в „стены“, вместо того, чтобы направлять их на повышение плодородия земель, механизацию производства, социальное преобразование деревни»[933]. Таким образом, перспективная идея создания животноводческих комплексов была дискредитирована из-за неверной ее реализации, а во многих случаях принесла отрицательные результаты.

Только в начале 1980-х гг. пришло понимание того обстоятельства, что развитие межхозяйственной кооперации хотя и экономически целесообразный процесс, но процесс длительный, что восторженные оценки и пропагандистские штампы середины 1970-х гг. разошлись с действительностью, что развитие межхозяйственной кооперации не стало магистральным курсом, способным в короткие сроки преобразовать сельское хозяйство. В результате интерес к межхозяйственной кооперации резко падает и переключается на другую проблему — создание единой системы управления АПК[934].

В июле 1978 года был созван очередной Пленум ЦК КПСС, посвященный вопросам развития аграрной сферы. Выступивший на нем с докладом Л. И. Брежнев, подверг небывало резкой по тем временам критике положение дел в сельском хозяйстве. Однако этот Пленум не смог стать рубежным в истории аграрной политики. Принципы аграрной политики оставались прежними. В докладе Брежнева не поднимался вопрос о хозяйственном механизме в сельском хозяйстве, который способствовал бы преодолению бесхозяйственности и расточительства, более эффективному освоению капиталовложений, повышению самостоятельности колхозов и совхозов.

Учитывая тот факт, что обеспечение советских людей мясной продукцией явно не соответствовало их потребностям, если не сказать, что положение в этой сфере было кризисным, Пленум в качестве приоритетного развития в сельском хозяйстве определил животноводство. В постановлении Пленума было особо подчеркнуто, что «на первый план сейчас выдвигается задача более быстрого развития животноводства»[935]. Следует заметить, что на предыдущих этапах развития сельского хозяйства в качестве приоритетной задачи всегда ставилось развитие зернового производства.

Несмотря на то, что животноводству придавалось приоритетное развитие, тем не менее, достичь серьезных сдвигов в конце 1970-х — начале 1980-х гг. не удалось.

Таблица 13. Производство основных продуктов животноводства