Постановление достаточно серьезно скорректировало реформу по управлению Агропромом 1985 года. Оно открывало простор различным формам организации труда (семейного подряда, арендных отношений и т. д.), возникновению хозрасчетных отношений в колхозах и совхозах, совершенно необходимых в этих условиях. Госагропром как административный орган стал не нужен и в 1989 году он был распущен.
Состоялось ли ускорение в агропромышленной сфере? На этот вопрос трудно ответить однозначно. Результаты агропромышленной политики были противоречивыми. Можно, однако, утверждать, что ломка старой системы управления и создание новой, не оказали положительного влияния на развитие агропромышленного комплекса. Большие капиталовложения и хорошие погодные условия позволили увеличить некоторые показатели развития сельского хозяйства. Если в 1985 году прирост валовой продукции по сравнению с 1984 годом составил только 0,1 %, то в 1986 году — он равнялся уже 5,3 %[1913].
Газета «Правда» в последний день 1986 года в передовой, озаглавленной «Год перестройки, год ускорения», настраивала читателя на самый оптимистический лад: «Есть сдвиги в работе Агропрома. Валовой сбор зерна составил 210 миллионов тонн, что на 30 миллионов тонн выше среднего объема в прошлой пятилетке»[1914]. Столь высокий сбор зерна объясняется не только хорошими погодными условиями, но и тем, что в 1985–1986 гг. были увеличены закупочные цены на него на 15 %.
Медленно, но все же, увеличивалось производство мяса (в убойном весе). Его прирост в 1985 году по сравнению с 1984 годом составил только 0,1 млн тонн, в 1986 году по сравнению с 1985 годом уже 0,9 млн тонн. В абсолютном выражении это составило соответственно 17,1 и 18,0 млн тонн[1915]. Несмотря на некоторый рост мяса, это не могло, конечно, внести существенного улучшения в продовольственное обеспечение населения.
Генсек продолжал лоббировать АПК. Капиталовложения шли сюда широким потоком. Если в годы одиннадцатой пятилетки в эту сферу направлялось в среднем в год капвложений на сумму в 56, о млрд руб., то в 1985 году — 58,9, а в 1986 году — 62,0 млрд руб., из которых на развитие сельского хозяйства было направлено соответственно 45,4; 47,4 и 50,1 млрд рублей[1916]. Не будь столь масштабных инвестиций в АПК, отрицательные последствия реформы управления 1985 года были бы значительно большими.
Глава II. Начало новой внешней политики
Глава II. Начало новой внешней политики
1. Первые шаги. Неожиданные кадровые изменения
1. Первые шаги. Неожиданные кадровые изменения