Коловрат находился у власти очень недолго. За ним следовал несколько более деятельный, но такой же бесцветный кабинет графа Фикельмона. Это правительство так же, как и предшествовавшее ему, старалось выиграть время, оттягивая объявление Конституции и созыв Национального собрания. Несмотря на обещание императора отозвать войска из Италии и ограничиться защитой границы, проходящей через Тироль, военные операции на юге все еще продолжались. Правда, как было установлено позднее, они продолжались почти целиком по инициативе главнокомандующего Радецкого. 3 мая, в результате демонстраций студентов и рабочих, Фикельмон должен был уйти в отставку. На смену пришел кабинет Пиллерсдорфа, «подкрашенный» несколькими либералами, оказавшимися в его составе.

Несчастье революции заключалось в том, что восставшие нс были в состоянии создать свое правительство и противопоставить его правительству Фикельмона или Пиллерсдорфа. Вопрос о власти встал еще в марте. Уже 17 марта Бауэрнфельд высказал в шутливой форме по существу очень серьезное требование:

«Настоятельно необходимо!

Временное правительство!

Конституция — пустой звук без настоящего правительства; нельзя управлять никакой конституционной страной без министерства, и именно ответственного министерства. Старая система развалилась, вместе с ней исчезли и люди, которые ее представляли; новые люди, вошедшие в состав временного правительства, должны, естественно, быть облечены доверием страны. Тогда они действительно будут управлять, чего сейчас — нет. В первые дни я этого не заметил, так как эти люди представлялись мне праведниками от конституции, но теперь мне это кажется слишком безрассудным, и я прошу успокоить меня, чтобы я, наконец, мог работать. Итак, ради бога, дайте настоящее правительство и не позднее завтрашнего дня — дольше ждать нельзя, — а если можно, то сегодня!»

Кошут, который через несколько недель после начала революции прибыл в Вену, высказывал те же мысли. В беседе с представителями венского студенчества он сказал: «Приложите все старания к тому, чтобы скорее создать ответственное народное правительство. Это как раз то, что меня беспокоит. Но кто сейчас популярен? Кто эти люди, которым в настоящий момент Австрия имела бы право довериться? Где они? Назовите их имена! Конечно, они у нас есть, как и во всякой стране, но при господстве потерпевшей крушение системы народ не смог найти нужных ему людей, которых он мог бы на руках нести на министерские скамьи».

Слова Кошута о недостатке «популярных людей» верны лишь отчасти. Отсутствие легального оппозиционного движения определенно привело к тому, что народ не имел возможности узнать своих будущих вождей, но этот недостаток можно было довольно быстро преодолеть в ходе революции. В действительности же имелось достаточно людей, пользовавшихся доверием народа, которые могли бы взять управление страной в свои руки, например Фишгоф, профессор университета Фюстер, храбрый, но осторожный человек. Среди членов Юридическо-политического литературного общества и Промышленного союза могли бы найтись люди, могущие занять министерские посты. Неверно также предположение, что в те дни корона еще могла препятствовать образованию Временного правительства, ибо власть уже ускользала из ее рук. Настоящая причина заключалась совсем в другом. Некоторые участники революции 1848 г. недооценивали значения Временного народного правительства, другие же не хотели слишком серьезно связывать себя с революцией.