Правительство Керенского стремилось продолжать политику «патронирования» славянских государств и народов, хотя возможности его заметно уменьшились. Временное правительство поддерживало идею объединения Черногории с Сербией, но столкнулось с линией Италии на восстановление независимой, а в действительности, зависимой от нее Черногории. Временное правительство продолжало организацию чешских и польских частей и поддерживало создание подобных формирований в других странах. Кабинет Керенского примирился с ожидавшимся образованием во Франции Национального польского комитета, но оговорил, что считает нежелательным участие его в будущей мирной конференции при рассмотрении вопроса о политическом устройстве Польши. В целом славянская политика правительства Керенского не отличалась ни новизной, ни энергией, а события на Восточном фронте и в России вели к ослаблению ее эффективности.

Деловые переговоры посольства Бахметьева о военно-экономической помощи оказались малорезультативными. Почти одновременно с миссией Бахметьева разворачивала деятельность в России американская миссия во главе с сенатором Э. Рутом. Ее официальной задачей было ведение переговоров с Временным правительством о лучших способах сотрудничества в войне. Но конфиденциальная цель заключалась в другом: «помешать социалистическим элементам в России осуществить любой план, который подорвал бы эффективность союзных держав»[900]. Изучив внутреннюю ситуацию в России, Рут и его коллеги пришли к выводу, что ключом к продолжению войны для России послужит не расширение экономической помощи ей, а организация крупномасштабной политической пропаганды. Исходя из этого, миссия предложила своему правительству «План американской деятельности по сохранению и укреплению морального состояния армии и гражданского населения России»[901].

Американская миссия выступила за расширение железнодорожной помощи России, представляя ее не столько в виде увеличения поставок подвижного состава, сколько в форме передачи американского опыта эксплуатации путей. Переговоры русского Министерства путей сообщения с комиссией Стивенса, прибывшей после обследования Сибирской железной дороги в Петроград, проходили медленно и трудно. Американские эксперты домогались предоставления им руководящих или контролирующих постов и возможности вызвать себе в помощь целый штат специалистов из США.

Бахметьев подчеркивал важность «с общеполитической точки зрения» оказать полное доверие Стивенсу выразив опасение, что «в противном случае американская помощь может вовсе прекратиться»[902]. Временное правительство поддалось нажиму и во второй половине июня приняло рекомендации комиссии Стивенса по усилению пропускной способности линии Владивосток-Петроград. Было достигнуто соглашение о сооружении американцами во Владивостоке паровозо– и вагоносборочных мастерских.