Светлый фон

Несмотря на то что мегатренд возник относительно недавно, он уже вносит свои коррективы в расчеты глобальной экономической безопасности. Общественное давление, стимулирующее развитие мегатренда, убедило политиков, что он может послужить дополнительным катализатором экономического роста, диверсификации и прогресса. Осталось добиться того, чтобы рынок принял эту эстафету.

4.2.3. Политический инструментарий: налоговые, регулирующие и финансовые стимулы

4.2.3. Политический инструментарий: налоговые, регулирующие и финансовые стимулы 4.2.3. Политический инструментарий: налоговые, регулирующие и финансовые стимулы

В ходе развития мегатренда альтернативной энергетики сформировалось три основных типа политических инструментов его продвижения: регулирующие нормы и меры, налоговые стимулы и политика финансирования. Растущее число соответствующих политических и нормативных актов охватывает как специфические для альтернативной энергетики, так и более общие задачи развития энергетики, часто связанные с достижением определенных национальных или согласованных на глобальном уровне целей. В рамках большинства из них намечены конкретные целевые ориентиры по доле возобновляемой энергетики в энергобалансе – от 10 до 30 % в течение следующих двух десятилетий.

Существуют и другие, менее масштабные ориентиры, такие, как доля в общем объеме первичной или конечной энергии, доля в теплоснабжении, установленные мощности конкретных технологий и доля биотоплива в автомобильном транспорте. Например, в ЕС существует общеевропейская цель по получению 20 % энергии из альтернативных источников к 2020 г.[613] Согласно отчету ЕС о прогрессе в области возобновляемой энергетики за 2017 г., страны – члены ЕС в основном придерживаются поставленного плана[614]. Что касается более долгосрочных целей, то в январе 2018 г. парламент ЕС проголосовал за новый обязательный целевой показатель по возобновляемой энергии – 35 %, который должен быть достигнут к 2030 г. Это значительно выше, чем отметка в 27 %, установленная в последней редакции пакета ЕС по чистой энергии на 2020–2030 гг.[615]. В США план действий по климату от 2013 г. содержал цель удвоить производство возобновляемой энергии из ветряных, солнечных и геотермальных источников в период с 2012 по 2020 г.[616] Однако в марте 2017 г. президент Дональд Трамп подписал указ, отменяющий этот план, что делает неясным, как будут устанавливаться в дальнейшем цели на федеральном уровне. Пятилетний план Китая (2016–2020) установил общую цель по достижению мощности возобновляемых источников энергии в 27 % от общего объема производства энергии.