Второе, о чем спорили, обсуждая регламент съезда, – это могут ли голосовать те, кто имеет только право совещательного голоса. Мартов выступил с предложением, «чтобы по всем вопросам формального характера, т. е. по вопросам, касающимся порядка заседания (Geschäftsordnung), голосование происходило по числу присутствующих на съезде членов партии, т. е. [необходимо] включить и лиц с совещательным голосом. По существу же вопросов, занимающих съезд, голосование должно быть по мандатам» [Там же]. Ленин выступил против, так как если считать не по мандатам, то будет сложно проводить подсчеты; его предложение было поддержано большинством. В-третьих, дебат развернулся по поводу того, что делать, если принимаемые съездом резолюции не получат абсолютного большинства в 2/3 голосов. Одни предлагали посылать такие резолюции на доработку в комиссии, так как партия должна выступать как единая сила и нельзя принимать резолюции, не поддержанные явным большинством. Другие, учитывая, что надо двигаться вперед и требуются резолюции как выражение мнения партии, настаивали на том, что, если не будет абсолютного большинства, надо устроить перебаллотировку и не учитывать число воздержавшихся, а смотреть на относительное большинство. Приняли последнее предложение, причем интересно, что председательствущий на этом заседании Плеханов вмешивался в процесс обсуждения[225]:

Махов: Независимо от числа воздержавшихся, абсолютное большинство может не получиться также и в том случае, когда голоса разобьются на нескольких резолюциях. Плеханов [председатель] предлагает для таких случаев перебаллотировку, результат которой принимается независимо от числа воздержавшихся. Либер: Резолюции съезда будут иметь огромное значение. Отсутствие абсолютного большинства по некоторым резолюциям умалило бы их значение. Поэтому предлагаю принимать резолюции только абсолютным большинством. В противном случае, т. е. если абсолютного большинства не получилось, вопрос сдается в комиссию, которая и вырабатывает общую резолюцию. Председатель: А если и затем не будет абсолютного большинства? Либер: То не принимать совершенно никаких резолюций. Посадовский: Решения съезда обязательны для всей партии. Поэтому в том случае, когда резолюции принимаются немногими представителями партии, лучше их совсем не принимать. Махов предлагает, при неполучении абсолютного большинства за одну из резолюций, производить перебаллотировку, результаты которой признаются решающими во всяком случае [Второй съезд 1959: 16][226].