Центром коррупции являлась Народно-революционная армия ДВР, сформированная на основе партизанских отрядов и в своих действиях неизменно опиравшаяся на «лучшие» повстанческие традиции. На заседании Дальбюро ЦК в начале мая 1921 года прибывший на должность главкома НРА В. К. Блюхер (из 30‐х годов видевший себя в период Гражданской войны в качестве «махрового партизана»[2655]) заявил, что превращать армию в регулярные войска он будет постепенно, опираясь на более надежные повстанческие отряды: «Партизаны ДВР иные[,] чем партизаны РСФСР»[2656]. Однако и в конце 1921 года в центре внимания армейской парторганизации оставался актуальнейший «вопрос о преодолении партизанщины и превращении НРА в регулярную армию»[2657].

Уже к началу 1921 года, согласно сводкам той же ГПО, снабжение 95-тысячной НРА продовольствием было крайне дезорганизовано, из‐за чего среди военнослужащих дело доходило до случаев питания падалью: «Попрошайничество и нищенство – среди бойцов явление заурядное…»[2658] Глава Сибревкома И. Н. Смирнов в марте 1921 года сообщал Ленину, что ДВР не может прокормить свою армию и превращается в паразита, высасывающего из Сибири все ресурсы[2659]. К середине 1921 года численность НРА заметно уменьшилась, но оставалась неподъемной гирей для бюджета Советской России. Действительно, ДВР не могла собирать налоги и содержать армию с госаппаратом – это квазигосударство существовало за счет бюджета РСФСР и продаж трофеев в Китай, а его служащие нещадно разворовывали все, что к ним попадало. Только сегодня крайняя неэффективность властей «буфера» обратила на себя внимание исследователей[2660].

Новый главком и военный министр В. К. Блюхер (в 1937 году он публично заявит, что когда-то был главкомом «так называемой ублюдочной народно-револ[юционной] армии»[2661]) сначала занялся широчайшими чистками коррумпированного комсостава, обвиняя его прежде всего в заговорщицкой и шпионской деятельности (действительно, у белых была вся основная информация о кадровом составе и ДВР, и НРА). В телеграмме от 18 июля 1921 года, адресованной ЦК РКП(б), правительству ДВР, а также Реввоенсовету Республики и РВС 5‐й армии, главком сообщал о катастрофе в снабжении армии, исправно получавшей только хлеб:

На фоне этого нищенски скудного существования богатым букетом процветает преступность зпт продажность и шпионаж [зпт] широко используемый многочисленными агентами Семёнова и Японкомандования тчк Аресты двухсот человек [зпт] произведенные мною [зпт] только частично вскрывают мощную организацию наших врагов среди частей и штабов зпт направленную для разложения и парализования будущей боевой работы НРА тчк Просматривая дела и беседуя с арестованными [зпт] я пришел к заключению зпт что бóльшую половину из них толкнула на преступление безысходная нужда тчк Продолжающиеся аресты [зпт] вероятно [зпт] приведут к изъятию одной трети всего подготовленного комсостава зпт но это не даст необходимого оздоровления [зпт] так как оставшаяся часть зпт толкаемая суровой нуждой [зпт] попадет также в цепкие руки и [получит] золото наших врагов тчк[2662]