Политическая ситуация, сложившаяся к моменту объединения китайских царств, была как нельзя более благоприятной. Ведь любой правитель небольшого государственного образования видел себя властителем большой империи. И каждый из них был заинтересован в том, чтобы конкурентов в виде самостоятельных царств вокруг него осталось как можно меньше. Тогда путь к императорскому титулу будет гораздо легче. Для решения этой задачи некоторые из лидеров стали заключать между собой военные союзы. Цель их создания состояла в том, чтобы получить дополнительные ресурсы в борьбе против агрессивно настроенных соседей.
Так возник договор между царствами Чжао и Чу, царствами Цинь и Ци. Последний союз предусматривал разделение сфер влияния после того, как царства Чжао и Чу будут побеждены. Тогда «Западным императором» станет циньский правитель, а «Восточным» – глава царства Ци. Заключенный в 288 г. до н. э., этот союз просуществовал до 286 г. до н. э. Но появился новый проект, согласно которому двойственный союз прекращал свое существование, уступая место тройственному. В этой новой раскладке сил не было места правителю Ци, вместо него предполагалось вывести на политическую арену лидеров Яньского и Чжаосского царств. Таким образом, один из них становился «Северным», а второй – «Срединным» императорами, а «Западным» оставался правитель Цинь. Однако этот план не осуществился.
В военном споре между царствами Чжао и Чу удача была на стороне главы царства Чу. Ему удалось подчинить себе земли Юэ, Лу и некоторые другие. И хотя это были достаточно мелкие государственные образования, их присоединение значительно расширило границы государства Чу.
С 246 года до н. э. царством Цинь стал править Ин Чжен (259210 гг. до н. э.). Он взошел на престол в возрасте тринадцати лет. Однако в связи с тем, что правитель государства был еще малолетним, фактическим главой являлся Люй Бувэй Это был крупный торговец, ростовщик и владелец огромного количества рабов. И маленький Ин Чжен, и Люй Бувэй были заинтересованы в создании единого китайского государства. Ин Чжен – по причине того, что уже с детства проявил свою воинственность, а Люй Бувэй – владелец громадных земельных территорий, стремился еще и к торговле. Поэтому Люй Бувэй заботился об укреплении армии и продолжал вторгаться на территории соседних стран. Когда Ин Чжен подрос настолько, что мог управлять страной самостоятельно, все увидели его одаренность в самых разных сферах деятельности, а главное – его непреклонную волю. Тогда ему исполнился 21 год. С хладнокровием он карал тех, кто предпринимал попытки выступить против него. Он раскрывал заговоры, а затем устранял своих врагов.