Вместе со мною от имени украинского правительства заявление подписал доктор Галип (политик из Буковины. – В. С.), от Кубани – Л. Л. Бич, от Белоруссии – генерал Баханович, от Дона – генерал Черечукин. Настроение у всех было в момент подписания торжественное. Верилось, что найден общий язык»[729].

В книге А. Марголина приводится полный текст принятого обращения, в котором стоит выделить наиболее важные положения. В преамбуле говорилось, что представители четырех упомянутых государственных субъектов «постановили обратиться к верховному командованию держав Антанты с нижеследующим меморандумом по вопросам:

О форме государственного устройства этих территорий (Украины, Белоруссии, Дона и Кубани. – В. С.), равно как и соседних с ними государственных образований.

О путях и методах для подавления анархии и большевизма во всех тех государствах и частях, на которые распалась Россия»[730].

В основной части документа представители четырех несоветских национально-территориальных образований бывшей России попытались доказать невозможность в данный момент и в ближайшей перспективе «прямого и непосредственного перехода от централизованной и унитарной формы государственного устройства к федеративной»: «Самые убежденные сторонники непосредственного немедленного переустройства прежнего унитарного российского государства на федеративных началах должны признать, что события последних 18 месяцев в связи с катастрофой, постигшей Россию после большевистского переворота 25 октября 1917 года, создали непреодолимые препятствия для осуществления такого рода “федерации сверху”»[731].

В условиях продолжающегося распада страны, утверждалось далее, «мы, представители Украины, Белоруссии, Дона и Кубани, пришли к глубокому убеждению, что вопрос государственного устройства этих четырех единиц может получить быстрое и надлежащее разрешение лишь путем отдельного осуществления государственности и порядка в каждой из них.

Есть основания предполагать, что и другие государственные образования присоединятся к этой нашей формуле.

И мы обращаемся, через посредство Высокого Союзного Командования, к державам Антанты с просьбою об оказании возможной помощи национальным стремлениям наших народов к укреплению уже создавшихся отдельных образований.

И лишь после подавления большевизма и анархии, когда население каждого такого образования будет иметь возможность свободно высказать свою действительную волю, наступит время для выяснения тех или иных условий соглашения между ними на началах свободы, равенства и братства всех народов – началах, провозглашенных вашими великими нациями»[732].